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國家能源局發布《煤炭工業發展十二五規劃》(全文) @ 2012-03-22T16: 返回 熱門新聞
關鍵詞：煤炭 能源
概念：４０００億元 , 煤炭十二五規劃發布
國家能源局確定，將於３月２２日正式發布《煤炭工業發展"十二五"規劃》。根據此前國家能源局煤炭司官員透露的信息，規劃確定"十二五"末煤炭供應需將達到４２億噸，其中國內煤炭供應４０．５億噸，淨進口１．５億噸。
編者按：在各個行業「十二五」規劃紛紛出爐，密集亮相之際，作為國民經濟最基礎最重要的煤炭業，其「十二五」規劃卻一直待字閨中，猶抱琵琶，以至於作為煤炭副產品的煤層氣「十二五」規劃都「超車」亮相了。煤炭「十二五」規劃遲遲不能亮相，不排除個中博弈久未分出高下之故。不過，隨著２月２３日（農歷二月二日龍抬頭），中國（太原）煤炭交易中心啟動及２月２４日全國煤炭工作會議在京召開，市場已經嗅出煤炭「十二五」規劃即將出台的氣息，煤炭概念股聞風而動，成為上周五的市場熱點。據悉，煤炭「十二五」規劃將於今日亮相。當然，時至今日，亮相的早一天晚一天已不再是關鍵。關鍵是，隨著石化、煤炭等能源「十二五」規劃的全部出齊，中國的能源戰略如何統成大格局,如何有力有利的「護國佑民」？
關於這個問題，中投顧問新能源行業研究員沈宏文指出，正在召開的兩會中明確提出了要將優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電。此外，煤炭等一線資源匱乏，市場需求旺盛，能源結構不合理，迫切需要發展核電來滿足經濟社會發展對電力的需求，以及能源結構對電網安全運行的保障程度。《核電中長期發展規劃》也客觀要求加大力度發展與核電相關的產業，所以當前核電審核即將放開成為了必然。
２０１１年我國能源生產和消費結構出現逆調整，煤炭在生產和消費中所占比重不降反升。按照「十二五」期間的初步設想，煤炭在一次能源消費結構中的比重應逐步下降，由７０％以上逐漸下降到６５％左右。
《規劃》提到，「十二五」將在鋼鐵、玻璃、有色金屬、化工、建材等余熱余壓資源豐富行業，全面推廣余熱余壓回收利用技術，推進低品質熱源的回收利用，形成能源的梯級綜合利用。《規劃》要求，到２０１５年，中國余熱余壓發電要實現新增裝機２０００萬千瓦。
主持人：根據國家能源局煤炭司的權威人士透露，煤炭「十二五」規劃可能會在本月內正式發布，據該人士介紹，「十二五」期間我國煤炭消費占一次能源消費的比重將有所下降，但其能源主體地位不會發生改變，根據國家能源局做的煤炭「十二五」煤炭需求測算，按照煤炭占一次性的消費能源的比重６６％，ＧＤＰ增長速度為８．５％、９％和９．５％的情況下，全國煤炭需求總量分別為４１億噸、４２億噸和４３億噸標准煤，其中煤炭的需求２５．７億噸，２６．６億噸和２７．７億噸的標准煤。東部地區將會重點開發接續礦井，而中西部地區也將會進行一些整合，中部是以資源整合礦區勘探為主，控制新建的礦井建設，西部地區將會加大大規模的擴大產能，提高調出量，對於這則消息來說會對整個煤炭行業會產生什麼樣的影響呢？
《石化和化學工業「十二五」規劃》要求我國烯烴原料多元化率在「十二五」期間要提高到２０％，對應至２０１５年烯烴多元化產能是１０２０萬噸。崔軍估計，「十二五」期間有將近１０００萬噸烯烴（乙烯和丙烯，以煤為原料時兩者原料一致、煉法稍有不同；以石油為原料時，丙烯是乙烯的副產品）需要由煤制烯烴來提供。由於煤炭價格遠遠低於石油，煤制乙烯比原油有更大的成本優勢。
根據國家能源局《「十二五」煤炭工業發展規劃（征求意見稿）》，到２０１５年，我國煤炭年產量的上限將是３７．９億噸，但２０１１年產量就已經超過３６億噸。「今年或打破煤炭『十二五』規劃上限，煤炭的增產空間已很小，國家不排除會采取對部分煤礦限產，甚至限制部分煤礦開發的可能。而紅墩界煤礦目前只是勘探完畢，若要開采，需要申請開采權。此時進入煤炭領域，不排除將面臨政策風險及其他變數的可能。」煤礦開發業內人士認為。

 
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