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９．１萬億平台貸整改退出已達三成 @ 2012-02-15T12: 返回 熱門新聞
關鍵詞：地方 貸款 展期
概念：中國地方政府貸款 , 地方政府融資平台貸款展期
據報道指，中國政府已要求銀行同意地方政府部分延期歸還債務，以幫助解決地方債問題；並指內銀已開始延長地方政府債務的期限，避免大批違約；部分延長年期高達４年。今年中國將面臨１．８４萬億元地方債到期，據悉，１０．７萬億元貸款中的一半將在未來３年到期，其中一部分貸款最多將可延期４年。市場普遍歡迎中央決策層以務實態度化解債務問題，受消息帶動，除農行（１２８８）外，多只內銀股普通回升。
《金融時報》周日 (１２日) 報導，中國指示其銀行金融單位，對地方政府鉅額貸款進行展期，不僅讓國家償債能力減弱，也令經濟前景蒙上陰影。
來看國內一則消息。繼國務院出台１９號文加強管理地方融資平台之後，存量地方政府平台貸款的整改細則或將於近期出台。這項細則由財政部牽頭，旨在規范地方政府做為債務人的借貸行為，其中亦涉及存量平台貸的有條件延期方式。後者最為業內關注，因地方政府融資平台貸款的還款高峰即將臨近。對於內地經濟而言，最大的危機不是歐債危機，而是國內的房貸和地方融資平台風險。雖然歐債危機的慢毒有可能傷及我國的銀行業，但只要不崩盤的情況下，在我國銀行業國際化水平較低的情況下，損害不一定大。而房貸和地方融資平台風險，卻是懸在中國銀行業乃至金融系統頭上的兩把利劍，更是投資者的心頭大石。現在房貸松了，房價似乎正按照管理層所預期的那樣理性回歸，風險不斷減小。唯一令投資者夜不能寐的，那就是巨大的地方融資平台風險。成也蕭何敗蕭何。０８年靠融資平台扭轉經濟低迷，２０１２年卻不得不擔心地方債違約帶來的巨大沖擊波。可以看出，管理層正積極尋求方法將地方融資平台風險降至最小，消息對短期中港股市來說，是一個非常積極的信號。
但截至發稿，官方未正式發布相關的監管文件。交通銀行金融研究中心副總經理周昆平周一表示，截至目前，銀行尚未得到有關政府平台貸將要展期的消息。此外，有來自地方銀監部門的消息稱，未來三年內有３５％的平台貸款到期，地方政府融資平台貸款目前仍在按照銀監會前期指導在加緊規范清理，截至目前並沒有平台貸展期的消息。
此外，屬內銀一大風險隱患的地方政府融資平台貸款，解決方案亦有望快將出台。繼日前英國《金融時報》報導，中央指示銀行對合符資格的平台貸款予以展期後，路透社昨日亦引述消息指出，銀監會近日針對平台貸款提出了 １６ 字真言，即「政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信」的政策導向，所謂增信，包括增加擔保、分紅承諾及股權出讓等。
銀監會研究地方平台貸展期：據媒體報導，國內銀行獲准對地方政府貸款進行滾轉，將到期日延後四年。監管人士透露，對於無法還款的借款人，應要求其半年或一年內向債權銀行和地方政府報告償債缺口，提前安排還款資金。去年１０月，銀監會副主席周慕冰表示，高度關注地方政府融資平台貸款的整改增信，對原有期限安排不合理的貸款，在其滿足擔保抵押落實、合同補正到位等條件後，根據現金流與還本付息的實際匹配情況，經批准可適當延長還款期限或展期一次。銀行人士表示，目前部分地方政府融資平台項目確實面臨較大還款壓力，未來三年內將有３５％的貸款集中到期。地方政府融資平台將面臨償債高峰。
據外媒周日報導，中國已指示銀行業對省、市級地方政府總計１．７萬億美元的貸款予以展期。據熟悉情況的銀行家和分析師透露，為避免出現一系列的違約，銀行已經著手為地方政府貸款展期。有分析師認為，展期舉措只能推遲很多貸款變成壞帳的時間，但政府顧問相信，這將為政府找到更為持久的解決辦法爭取時間。
從上世紀８０年代開始，地方債務問題主要隱性化為信托機構的融資和債務問題。上世紀９０年代開始，地方政府進行了投融資體制創新，相繼建立了一些隸屬於地方政府的投融資平台。將原屬於財政撥款的項目拿到銀行去貸款融資，以緩解資金不足的問題，但１９９８年後，和房地產相關的土地出讓及相關稅費，很大程度上成為財政赤字隱性化的主要方式。２００８年１１月實施積極財政政策以後，地方政府通過投融資平台進行融資的步伐明顯加速。２００９年，地方融資平台貸款從４．３３萬億元迅速擴張到７．３８萬億元，增速超過７０％（見圖２）。２０１０年，增速急速下滑。由於２０１１年有２萬多億元貸款到期，而新增貸款不多，再考慮一些貸款展期，估計２０１１年年末平台貸款余額同比略微增長。２００９、２０１０年，地方融資平台新增貸款分別為３．０５萬億元、１．０９萬億元，占ＧＤＰ的比重分別為８．９％、２．７％。
消息面上：銀監會研究地方政府融資平台貸款有條件展期；社保再次拋售中行和工行Ｈ股；１年期央票停發無懸念；納指創１１年新高，滬深科技股借勢起舞；加快發展海水淡化產業意見發布。

 
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