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三部門明確今年金太陽示范工作補助標准 @ 2012-02-02T12: 返回 熱門新聞
關鍵詞：補貼 光伏 金太陽
概念：
２月１日，財政部、科技部、國家能源局聯合發布關於做好２０１２年金太陽示范工作的通知，明確２０１２年用戶側光伏發電項目補助標准原則上為７元/瓦，而２０１１年補貼標准為８-９元/瓦。通知還規定，獨立光伏、風光互補發電等項目的補助標准另行確定。與智能電網和微電網技術相結合的集中成片用戶側光伏發電項目補助標准在７元/瓦的基礎上考慮儲能裝置配備等因素適當增加。
中國傳統電價較低，使用光伏產品發電的經濟性相對不足。２００９年初，為了進一步加大減排力度，同時幫助兩頭在外的國內光伏產業健康發展，中國政府出台了具有歷史意義的國內光伏補貼計劃。隨著金太陽工程和光伏屋頂計劃補貼的有序進行，據不完全統計，２００９年全國新增容量達到１４０ＭＷ左右。光伏龍頭與電力巨頭企業廣泛簽訂框架合作協議，並作出令人振奮的項目規劃。
事實上，國家相關部門曾出台多項措施推進光伏建築的一體化進程。早在２０１０年上半年，財政部聯合科技部、國家能源局等四部門在全國范圍內推進金太陽示范項目和太陽能光電建築應用示范項目，中央財政對示范項目中關鍵設備的補貼最高可達到總價的７０％；工信部發布的《「十二五」太陽能光伏產業發展規劃》，重點提到要促進ＢＩＰＶ（光伏建築一體化）技術的發展，支持建立ＢＩＰＶ系統。
中國先於美國推出了「金太陽」示范工程」，可是無論從覆蓋面還是政府補貼層面都遠遠無法滿足中國快速發展的光伏產業。預計將於今年１０月出台的《太陽能光伏產業「十二五」發展規劃》遲遲不顯露真容，很大的原因就是對國家發展光伏裝機目標確定不下來，從最早的５ＧＷ，到征求意見稿中的１０ＧＷ，現在確切消息表明已經增加至１５ＧＷ，但究竟如何還是要等到規劃正式發布方能明確，只是一個明確的信號表明，中國政府對光伏產業的布局已經顯著擴大了。
陳剛：我提了幾個問題：第一，光伏產業政策的公平性問題。我認為國家出台的光伏產業政策不公平，目前補貼上網電價的政策是不公平的，它很難形成一個好的商業模式。它沒有根據不同地域區別不同的日光條件，也沒有適合民營企業的上網電價政策，它是對大型地面電站的統一補貼，這個是在補貼央企。所以，一個政策不但要考慮到央企的需求，也要考慮到民企的需求，沒有民企的行業是沒有競爭力的。第二，要繼續加大光伏發電上網的力度和廣度，明年國內至少要有４?５ＧＷ的市場。過去主要是歐洲對光伏行業的發展在做貢獻，現在這個時候需要中國和美國站出來為光伏行業做貢獻了。第三，就是商業模式問題。我們國家出台的所有政策，包括光電一體化，金太陽工程等沒有整體考慮一個光伏生態圈，這是商業模式的問題，我們的政策應該形成一個商業模式，德國的上網運行模式是非常成熟的，我們為什麼不可以照搬。如果不可以，能不能在廣東先做一個「光伏綜合試驗區」，我跟汪洋書記也是這麼提的。
比如說，ＬＥＤ路燈照明和太陽能光電采取共網模式節能效果和經濟效益更好。目前，太陽能光電有兩種接入模式。一是金太陽模式，往往需要專門征地，建設一個大項目，幾萬千瓦太陽能光電集中接入電網，再由電網給金太陽項目投資給予電費補貼。因為目前國家尚未形成讓電網企業出錢去補償太陽能光電的機制和電網智能化不足。金太陽模式目前遇到的障礙就是供電能力大約有三分之一以上放空。二是太陽能光電與建築一體化模式，不需要征地立項，光伏電能采用的是用戶電表內側接入，自發自用。由於國家財政補貼基本覆蓋太陽能光伏器件的購置成本，太陽能自發自用，對使用太陽能光伏的大樓節電效率很好。這對ＬＥＤ應用的啟示是太陽能ＬＥＤ路燈不一定進行單桿的平衡，如把一串的路燈的太陽能光電能集中起來，供應鄰近的某幢大樓，晚上采用市電供路燈使用，因該系統取消了蓄電池，可節約４０％的投資，同時使得太陽能發電提高效率５０％，因為能使太陽能光伏路燈的發電余量全部得到利用。這種以房帶路的太陽能ＬＥＤ路燈應用模式，可以大大提高系統應用的可靠性和效率。所以體制和科技創新在促進ＬＥＤ推廣方面的潛力不可低估。

 
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