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打擊囤地 政府執行力不能打折 @ 2011-12-23T08: 返回 熱門新聞
關鍵詞：閒置土地 無償收回 國土部 土地閒置
概念：
對於尚未開工的「地王」來講,滋味更不好受。延期開發,等待市場回暖,這在過去似乎是規避土地風險的絕妙招數。但今非昔比,2009年國務院發布了《關於集約用地的通知》,其中要求,對於土地閒置滿兩年的,將依法無償收回、堅決無償收回或者重新安排使用；對於土地閒置滿一年不滿兩年的,開發商需按出讓或劃撥土地價款的20%繳納土地閒置費；另外,國土資源部將對閒置土地征收增值地價。
這一地段包括三處地塊，也就是三家「地王」。其中兩塊屬於保利地產，2010年12月16號，由保利地產先後以總價24億元和11億元競下，成交樓面地價達到約19632元/平方米和20605元/平方米，溢價率達300%，不但刷新了廣州樓市的紀錄，更超過了珠江新城的地價。但是，昔日風光過後，那里已是一片靜悄悄。時間已經過去快一年了，那里圍墻大門緊鎖，只能看到離進出大門很遠的簡易工房、停在空地上的兩三台挖掘機，四周是長滿青草的小山坡。繞場一周看不到施工人員。根據國土資源部《閒置土地處置辦法》，「在城市規劃區范圍內，以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閒置土地，超過出讓合同約定的動工開發日期滿1年未動工開發的，可以征收相當於土地使用權出讓金20%以下的土地閒置費；滿2年未動工開發時，可以無償收回土地使用權」。那麼現在距離出讓滿一年只有半個多月時間，這塊土地是否會開工呢？保利地產拒絕了記者的采訪。廣州市國土部門則給出了這樣的答覆。
征求意見稿規定，縣級以上地方國土資源主管部門應當與土地使用者協商，共同擬定閒置土地處置方案，惟至今未能就處置方式達成一致的。據悉，土地閒置滿一年的，有關部門將按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閒置費；閒置滿兩年的，有關部門可無償收回土地使用權。
與此同時，有關部門加強了閒置土地的管理。國土部最新公布的《閒置土地處置辦法（修訂草案）》公開征求意見稿規定，未動工開發建設，土地閒置滿兩年，經批准後可無償收回土地使用權。分析人士認為，這無疑是遏制房企囤地炒地、投資沖動的一大「利器」。
修訂草案規定，構成閒置土地的，縣級以上地方國土資源主管部門應當下達《責令限期動工通知書》，督促土地使用者及時糾正。土地使用者在接到《責令限期動工通知書》後，應當在3個月內動工開發建設。此外，未動工開發建設，土地閒置滿2年的，經准後可無償收回土地使用權。
嚴格執行閒置土地處置政策。土地閒置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。
國土部新規打擊囤地：為加大閒置土地處置力度，促進土地節約集約利用，國土資源部起草了《閒置土地處置辦法(修訂草案)》，並於昨日在中國政府法制信息網公布，開始征求社會各界意見。根據修訂草案，閒置土地可無償收回。土地專家鄒曉雲分析指出，修訂草案較現行相關規定適用范圍擴大，且明確了閒置土地的認定標准及處置程序，具備較強可操作性。修訂草案規定，縣級以上地方國土資源主管部門應當與土地使用者協商，共同擬訂閒置土地處置方案，閒置土地處置方案可以選擇下列方式：延長動工開發建設期限，改變土地用途，安排臨時使用，協議有償收回國有建設用地使用權，置換土地。修訂草案還規定，國土資源主管部門與土地使用者協商未能就處置方式達成一致的，土地閒置滿1年的，經批准後可按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閒置費;未動工開發建設，土地閒置滿2年的，經准後可無償收回土地使用權。
據媒體昨日報道，《閒置土地處置辦法(修訂草案)》21日起公開征求意見。掛在國土資源部網站上的「征求意見稿」提出，土地閒置滿1年的，由縣級以上地方國土資源主管部門報經本級人民政府批准後，向土地使用者下達《征繳土地閒置費決定書》，按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閒置費。土地閒置滿2年的，有關部門將無償收回土地使用權。
“今後我們將按照具體可操作的硬性標准，更嚴格地執行處置閒置土地的新政策。”湖南省國土資源廳相關人士表示，《意見》除再次強調因土地使用者自身原因造成土地閒置兩年的，依法無償收回之外，更是首次明確，土地閒置滿1年不滿2年的，將按出讓或劃撥土地價款的20%收取土地閒置費。

 
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