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新華社特約評論員：論學習貫徹《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》精神 @ 2011-12-02T02: 返回 熱門新聞
關鍵詞：扶貧
概念：
國務院新聞辦發表的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書表明，在2000年底到2010年底的10年中，我國扶貧標准以下的農村貧困人口數量從9422萬人減少到2688萬，農村貧困人口占農村人口的比重從10.2%下降到2.8%。10年，貧困人口淨減6734萬，中國提前實現了
"八山一水一分田"的貴州省是全國扶貧開發"主戰場"，按照２３００元新的國家扶貧標准，全省有貧困人口１７６４萬人，占全國貧困人口的１３．８％，貧困發生率５１％。
在新政策公布之際，中國國家主席胡錦濤在北京舉行的扶貧工作會議上說，中國將設法在2020年或以前，實現為貧困人口提供充足的衣食和基本醫療服務，並得以接受義務教育。
重要的還在於，中國的扶貧標准過低，不足世界銀行標准的一半。中國人權研究會和中國社科院今年發布的人權藍皮書認為，中國應當將貧困線標准提高到世界銀行每人每天1.25美元的標准，那麼扶貧對象將會擴大到1.5億。凡此都說明，在我國，扶貧投入嚴重不足，還需加大，扶貧仍舊任重道遠。
《中國農村扶貧開發綱要（2001年-2010年）》實施十年間，新疆投入各類扶貧資金152億元，實施了近2萬多個扶貧項目，到2010年，新疆已有284萬農牧民告別貧困，30個扶貧開發重點縣的農牧民人均收入已由2000年的980元提高到2010年的3450元。
用足用活扶貧資金。為更好地發揮扶貧資金的槓桿作用，張家口市探索出貧困村互助資金模式，以財政扶貧資金為引導、村民自願交納互助金為依托、社會捐贈資金為補充，在貧困村建立民有、民用、民管、民享、周轉使用的生產發展資金，解決貧困戶貸款難問題，目前已建立互助資金試點196個，累計投入財政扶貧資金3026.25萬元，扶持了11109戶(次)農戶發展產業。該市還與中國扶貧基金會合作，在三個縣探索建立了農戶自立服務社小額信貸模式，今年已向貧困戶發放貸款4700萬元。
怎樣界定低收入人群？11月29日召開的中央扶貧開發工作會議宣布，中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標准。11月29日召開的全國第十五屆消費經濟理論與實踐研討會上，北京航空航太大學盧嘉瑞教授在談到居民消費與居民收入時說，如果城市家庭月收入7000元以下，就屬於貧困戶。
其中在中國GDP已躍居世界第二的背景下，此次或將上調貧困標准。去年，按照官方提出的年人均純收入1274元人民幣的扶貧標准，中國貧困人口為2688萬人。而學者認為，即便是按照20多年前聯合國制定的每天1美元標准，中國實際貧困人口仍超過億人。

 
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