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美國兩黨未能就減赤達成一致奧巴馬帕內塔大 @ 2011-11-22T21:

概念：

此前在減赤方面經歷數月的政治僵局後，標普(S&P)於8月5日調降美國AAA主權評級至AA+。而目前標普也很快指出，國會超級委員會未達成減赤協議對美國評級沒有影響。

因歐美局勢發展加大了全球面臨危機以及經濟增長惡化的風險，周一匯市動蕩加劇，因法國評級遭警告打壓歐元等風險貨幣，但之後卻傳出美國國會負責削減赤字的超級委員會將無法在周三的最後期限前達成減支協議的消息，美元周一呈現先漲後跌走勢，但依然維持漲勢。

綜合媒體11月22日報導，美國國會減持“超級委員會”宣布預算減赤方案流產，美國再次被推上風口浪尖。離美國總統大選只剩數月之遙，國會內部仍如8月制定債務限額協議時一樣，勾心斗角明槍暗箭。誠然，鷸蚌之爭，自然有人坐收漁翁之利，有人成為受到殃及的池魚。

法新社華盛頓21日電：美國國會超級委員會減赤協商失敗，政府在極端對立之下，減債選項變得更少。經濟師警告預算問題將持續纏身，使下屆美國總統大選前的這1年詭譎難測。以下是當前狀況：

美國國會超級委員會針對減赤方案未能達成協議後，國際信評機構惠譽(Fitch)21日表示，月底才會完成對美國的主權債務信評審查。

「我今天不用幻燈片，為的是給你們節省預算。」這是前美國財政責任和改革委員會聯席主席艾倫·辛普森近日在美國減赤「超級委員會」聽證會上頗帶諷刺意味的開場白。

外電報導，美國減赤聯合特別委員會(Joint Select Committee on Deficit Reduction，簡稱Supercommittee或超級委員會)共同主席Patty Murray(民主黨參議員)、Jeb Hensarling(共和黨眾議員)21日於美國股市收盤後發表聯合聲明宣布，在經歷數月艱辛的作業與審慎的考慮後，委員會得到兩黨無法在期限前達成減赤共識的結論。

周一早盤穆迪(Moody s表示，近期法國國債收益率上揚，且經濟增長前景更趨疲弱，可能對法國的主權評級構成負面影響。歐元兌美元受到打壓，進一步回落至1.3429低點。不過隨著紐約時段希臘財長在講話中表示歐盟將在11月29日的會議決定第6筆援助貸款，另有消息稱美國減赤超級委員會可能在周一晚些時候宣布無法就減赤達成一致協議，歐元受到支撐，快速反彈觸及1.3538高點，收盤扳回日內大部分失地。

美國會超級委員會未達成減赤協議

日內受全球經濟增長減緩以及歐美債務危機影響，歐美股市大幅收跌，市場上風險厭惡情緒打壓風險貨幣大幅回落，尤其是商品貨幣跌勢最重，像澳元/美元日內最大跌幅達200點左右，然而在其他風險貨幣大跌之時，歐元的走勢卻令人不解。由於歐債問題進展緩慢，本來應該承壓最重的歐元日內跌幅非常有限，甚至在美國時段還小幅反彈，收復了大部分跌幅，最終周一收市價和開市價跌幅不到40點，這跟其他風險貨幣上百點的跌幅相比，實在算不了什麼。有部分投資者認為市場對美聯儲在年內啟動第三輪量化寬松政策的預期猶存抑制了歐元的跌勢，這可能是部分原因，不過在美國時段歐元/美元的一波反彈時市場上有兩個值得關注的消息，一是希臘財長在講話中表示歐盟將在11月29日的會議決定第6筆援助貸款，希臘計劃在1月就130億新的援助協議進行投票，並在3月份債務贖回前達成債務協議，另一個消息就是有消息稱美國減赤超級委員會可能在周一晚些時候宣布無法就減赤達成一致協議，也就是意味進入自動削減開支程序。由於兩個消息比較重疊，我們無法明確判斷主要是因為哪個消息或者是不是這兩個消息推動歐元/美元的這一波小幅反彈，不過歐盟決定希臘第六筆援助貸款的消息相對來說應該不怎麼令市場意外，畢竟再不決定撥付貸款，希臘就快沒錢了，而至於後一個消息，若美國超級委員會未能達成協議，確實會進一步打壓市場情緒，上次美國債務上限僵局前後市場的劇烈動蕩似乎說明美元並沒有獲得一邊倒的支持，反而刺激了各個國家減少美元儲備的想法，周一美股收盤後美國減赤超級委員會已經宣布未能就減少赤字達成一致協議，也就是說有可能將再次降低美國的信用評級。

美國兩黨８月份就聯邦政府減赤問題達成的妥協方案分兩部分執行：第一部分要求在十年內削減赤字９１７０億美元，同時將公共債務上限提高９０００億美元，該項內容已經啟動；第二部分是由１２名兩黨議員組成的「超級委員會」在今年１１月２３日以前就第二部分債務上限以及削減赤字的額度和具體內容提出建議。

穆迪投資者服務公司確認了美國的AAA評級，標准普爾公司(Standard & Poor"s)則表示，不會因超級委員會未能達成減赤協議而改變美國的主權信用評級。惠譽國際評級(Fitch Ratings)則表示，超級委員會未能達成減赤協議可能會促使其將美國的評級展望下調至負面。

雖然昨天西班牙10年期國債拍賣收益率突破7%、法國與德國10年期國債收益率差突破200個基點使歐債擔憂仍是市場的焦點，但美國制定減赤方案的最後期限將至仍不排除導致市場焦點出現變換的可能。美國負責制定減赤協議的超級委員會需要在11月23日的最後期限前出台有關未來十年削減至少1.2萬億美元預算赤字的方案，民主黨表示方案應不僅包括支出削減，還需要由增稅措施在未來十年增加4000億美元的政府收入，雖然超級委員會內的共和黨提出了未來十年通過增稅增加3000億美元的政府收入，但該提議遭到了共和黨內保守派的堅決抵制。如果兩黨在上述問題上不能及時達成一致，減赤方案在最後期限仍未達成，美國可能重演此前債務上限調整僵局，美國債務風險擔憂上升後，市場焦點可能從歐債轉向美債。自希臘公投到意大利及西班牙等國國債收益率上升，美元在新一輪歐債擔憂中再次獲得有力支持而走出了最近一波反彈趨勢，如果美債擔憂興起引發市場更多的關注，同時美元也相應再次受到拖累，歐元和其他非美貨幣不排除再次獲得喘息機會從而開始修正跌勢。在歐元區相關國家國債收益率仍位於高位時，短期市場可能仍由歐債擔憂主導，但仍需謹慎美國減赤方案難產所導致的焦點轉移。

如果超級委員會不能在近期達成妥協方案，美國將在2013年啟動自動削減赤字機制，即在十年內通過對稱削減國防等安全開支和國內其他項目開支共約1.2萬億美元。這將對美元不利，美國信用評級或將被標普之外的其它評級機構下調，市場可能再次拋售美元。

在美國，國會討論減赤的「超級委員會」，也未能就減赤1.2兆美元計畫達成協議。跨黨派的12名委員必須在21日前提出計畫讓國會預算處評估，但國會助理說，委員會已經准備宣布談判破局。

美國超級委員會周一發表聲明稱，兩黨終究無法在限期內就減赤問題達成一致。表明華盛頓在2013年之前可能無法消除圍繞稅收和支出問題的分歧。不過，這一消息並未給美元帶來明顯的下行壓力。

美國減赤協議的正式截止日期是23日，但實際上兩黨小組需要在21日午夜前達成10年內減少1.2萬億美元的減赤協議，因為法律規定，條例草案必須在接受投票的48小時前達成。現在唯一寄托是在最後關頭出現奇跡或者突破，但該委員會的兩黨成員都沒有這樣的預期。減赤超級委員會預計會在美國時間21日宣布，他們未能達成跨黨派的減赤方案，兩黨談判失敗。

在美國國會「超級委員會」(supercommittee)21日未能就減赤達成協議後，3大國際信評機構標准普爾(S&P)、穆迪投資者服務公司(Moody"s Investors Service)和惠譽(Fitch)，都未立即調降美國信評。不過惠譽表示，有可能調降對美展望。

美國減赤超級委員會須在本周三(23日)提出第二輪的減赤方案，但美國兩黨至今仍無法就相關方案達成共識，由於有三個月前美債「鬧劇」的「前車之鑒」，市場對減赤方案能在最後期限內通過的信心不足，投資者只能期盼22日美聯儲公布的議息紀錄能夠刺激市場。

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