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評論:人幣升值不是美國說了算 @ 2011-10-16T02:

概念：

2003年以來，美國國會壓中國人民幣升值的步伐一直沒有間斷。2005年，美國參議員舒默和格拉漢姆拋出第一份人民幣匯率提案，以後每隔一兩年就會「老調重彈」。不過，至今尚未有一項針對人民幣匯率的議案在兩院通過並經總統簽署而正式生效。

美國參議院今日將表決人民幣匯率法案，政客們無法化解占領華爾街的民眾的憤怒，再次拿中國和人民幣匯率案轉移國內政治經濟矛盾。每逢美國選舉臨近，美國政客總愛拿人民幣匯率說事，這也成為一個公開的秘密。將施壓人民幣的議案同推動美國就業、貿易掛鉤，將美國困境與中國威脅論掛鉤，總能博得不少不明真相的選民眼球，但事實證明結局往往是“搬起石頭砸自己的腳”。

美國參議院下周將就人民幣匯率問題再度向中國發難，最終效果如何還有待觀察。但此舉可能對加重投資者對貿易緊張關系及進一步威脅全球經濟增長的擔心情緒。中國方面一如預期表達了中國反對將人民幣匯率政治化的說法。這是繼美國對台軍售之後，又一次發起對中國的經濟攻擊，目的只有一個，掣肘中國的崛起。

此外，針對美國國會即將表決人民幣匯率法案，中國國務院發展研究中心副主任盧中原強調，人民幣升值與否，完全由市場來決定。他認為，人民幣中長期看升，但幅度取決於市場。

中國外交部發言人馬朝旭12日在就美國會參議院審議通過涉人民幣匯率法案回答記者提問時稱，美國會參議院有關人民幣匯率議案是以所謂“匯率失衡”為名、行保護主義之實，嚴重違反世界貿易組織規則，不僅解決不了美自身經濟和就業問題，到頭來只會嚴重干擾中美經貿關系，干擾中美兩國和國際社會共同推動世界經濟強勁復蘇和增長的努力，損人而不利己，有百害而無一益。

美國聯邦參議院3日就人民幣匯率法案進行程序表決，以79票比19票同意加速處理，並可望在本周審查通過。對此，央行總裁彭淮南今天(5日)在出席立法院財委會時表示，美國此舉恐引發貿易戰爭，對全球相當不利。

中國大陸最大的冷櫃出口商星星集團外貿公司總經理陳海明稱，在美國參議院通過人民幣匯率法案後，他已向美國主要的采購商提出，2012年一季度的訂單價格要在目前基礎上上漲3%，以沖抵未來6個月人民幣升值的預期，但這一提價要求還未完成，有待再次協商。

受到境內外人民幣匯價差價擴大觸發套利活動，以及境內購入美元需求上升等，人民幣兌美元一度跌至停板水平至6.3916元。今日人民幣中間價報6.3598元，按中間價上下0.5%的波幅計算，6.3916元為今日人民幣兌美元交易下限。美國參議院通過涉人民幣匯率法案後，中國人民銀行隨即發表報告否認，中美貿易不平衡的主因在於人民幣匯率，並表明對人民幣匯率的無端指責可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程。人行重申，中國將繼續增加人民幣匯率的靈活性，漸進穩妥地實現匯率均衡，而人民幣匯率也正逐漸趨於均衡合理水平。而中國外匯儲備繼續保持較快增長，並不等於人民幣匯率被低估。人行指出，過去10年，中國是美國增長最快的主要出口市場。根據美方統計，美國對中國出口由2001年192億美元擴大到2010年919億美元，增長了379%，同期美國對其他國家和地區的出口僅增長了67%。近年來，美國對中國出口增幅遠大於美國對中國進口增幅。人行強調，人民幣升值解決不了中美貿易失衡問題，更解決不了美國的就業問題。報告認為，「像上次亞洲金融危機期間一樣，人民幣繼續扮演了國際貨幣體系中的穩定錨角色。按照現在的漸進升值方式，加上其他結構調整措施逐步見效，中國將漸進、穩妥地實現匯率均衡」。

人民幣匯率法案喊了多年，始終未成功，原因是過去美國經濟還沒糟到難堪的地步。不過近幾個月美國陸續發生舉債上限危機、評等調降、失業率居高不下，「占領華爾街行動」也在各地愈演愈烈。

人民幣匯率在美國經濟低迷政黨輪替之前，又一次被抬出來，當擋箭牌。當地時間6日在參議院，62名參議員（其中包括12名與其領導人決裂的共和黨人）投票同意結束一項法案的辯論階段，進入辯論的最後階段。於此同時，奧巴馬總統措辭尖銳的指出，中國在操縱人民幣匯率，不僅如此，美聯儲主席伯南克也加入了指責人民幣匯率的行列。且不管人民幣是否真的被低估，或者人民幣匯率對中美貿易影響有多大，在輿論戰中，美國又一次站在輿論的制高點，對中國不斷的吆五喝六，指指點點，卻從來不反思自己的問題。

《金融時報》報導指出，罔顧中國對全球經濟可能重回 1930 年大蕭條時代的警告，美國參議院周二 (11日) 正式宣布，通過制裁中國操作幣值的「人民幣匯率法案」。

該法案也遭到美國五十余個工商團體的聯名反對。這些團體表示，借人民幣匯率對中國商品征收懲罰性關稅違反世貿組織相關規定，可能引發中方報復。同時這種針對人民幣匯率的單邊行動對提振美國就業於事無補。

美國參議員Sherrod Brown周四(9月22日)表示，希望參議院通過一項有關中國操縱人民幣匯率的懲罰性議案。Brown表示，此項議案將視中國操作人民幣匯率為不公正補貼，這意味著美國企業將能夠對中國進口商品征收"反補貼稅"。參議員認為中國匯率政策導致美國損失了數百萬就業崗位。

美國參議院周二投票通過了針對人民幣匯率的法案，此舉凸顯出美國對中國這一重要貿易伙伴的不滿。盡管上述法案不太可能最終成為法律，但在中美兩國仍在人民幣匯率問題上意見相左之際，參議院的相關辯論令人民幣匯率問題備受公眾矚目。

中國外交部發言人洪磊昨回應說，中國政府從未通過所謂的操縱匯率，從環球貿易中圖利。人民幣升值不能解決中美貿易失衡問題，不應把美國內部經濟問題，變成人民幣匯率問題，「原因不在人民幣匯率，而是中美投資貿易結構。」

由於民主黨和共和黨意見分歧，美國參議院將制裁大陸操控人民幣匯率的法案表決日期，從原定的6日晚間延後到下周二（11日）。美國總統歐巴馬在周四白宮記者會中雖然譴責大陸操控匯率，但也表示不認同參議院正審議迫使人民幣升值的議案，認為此舉有違美國國際貿易義務。

眾所周知，中美貿易的現狀是全球產業分工和結構調整的結果，美對華服務貿易是順差，而美對華貨物貿易逆差的相當一部分來自東亞其他國家和地區的貿易轉移，美國限制高技術產品對華出口也是重要原因。至於將美國的高失業率歸咎於人民幣匯率，那就更加荒唐了。2005年匯改以來，人民幣對美元升值了30%左右，而美國同期的失業率則從7%升到了9%以上，由此可見，人民幣即使大幅升值，也不可能解決美國的就業問題。強迫人民幣升值不僅是錯誤的，而且損人不利己。人民幣升值後，美國對中國的貿易逆差將轉移到其他國家，美國則必須從成本更高的制造國進口商品，直接帶動美國物價上漲，從而增加美國消費者的負擔，影響美國經濟復蘇和人民福利提高。

國會醞釀多年的人民幣匯率法案，反映國會議員對歐巴馬政府及以往歷屆美國政府，未能通過外交手段迫使中國改變匯率政策，以及中國經濟對美國的進攻感到沮喪。去年，美中貿易赤字高達2730億美元。

就連美國自己已知道，人民幣匯率穩定實際上有利於美國，無論從美國從中國進口低廉日用品而言，還是中國賺取的外儲大部分再低息借給美國，一旦這樣一種局面打破，不知要哭的是中國還是美國。而且不少經濟學家都曾表示，如果不是人民幣變相盯住美元，美元早就不知跌倒哪里去了。

但是，美國智庫經濟政策研究所發布的研究報告顯示，自2001以來，美國對華貿易赤字逐年下降，但就業崗位也減少了近280萬個，證明人民幣匯率並不是造成美中貿易不平衡的主要原因。有美國民眾接受媒體采訪時表示，增加美國就業與中國匯率沒有多大關系，這是美國政府能力問題。

外交部副部長10日對此強硬警告稱，美國的人民幣匯率議案可能嚴重影響中美關系，若人民幣匯率議案正式成為法律，將引發貿易戰，進而阻礙全球經濟復蘇，但無助於美國的就業增長。

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