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6項金融政策3項財稅政策措施救急民間借貸恐慌 @ 2011-10-13T09: 返回 熱門新聞
關鍵詞：企業
概念：
廣東省中小企業局日前表示，正在與銀行、擔保公司等金融機構溝通，在融資方面積極爭取政策，扶持中小企業健康發展。廣東省中小企業局認定了一批省中小企業融資服務示范機構，進一步完善信用擔保體系建設，推進中小企業集合票據發行工作，並積極推進中小企業上市梯度培育工程。據統計，今年上半年廣東中小企業新增貸款1381億元，占全部企業貸款的59.7%，同比提高3.8個百分點。廣東省中小企業局指導的中小企業信用擔保體系自建設至今，已累計為中小企業、民營企業融資擔保總額近4000億元人民幣。
調查顯示，中小企業的綜合稅費率達30%左右。此外，很多中小企業還需繳納城市建設維護費、教育費附加等11大項各種費用。粗略統計，目前向中小企業征收行政性收費的部門有18個，收費項目達69大類。
周其仁指出，也可以看到中小企業經營環境改善的趨勢，第一，勞動力價格上漲，但用工量減少。對小企業經營環境進一步變化是有利一面，預示著勞動力成本不會急速上漲，還有可能出現下降。第二，多數小企業與2010年比，企業貸款利率實際下降；用工率、開工率等下降。說明小企業之間的競爭在趨緩，這是由穩健的貨幣政策生效、外銷地區受全球經濟下行壓力影響。對於能撐下去的小企業，可以享受到整體經營環境有所緩解帶來的好處。
因此，為解決現時中小企面對的經營及融資困難，溫家寶提出四招，當中主要針對銀行而來（表），首先表明會提高銀行對小企業不良貸款比率的容忍度，其次會明確要求銀行提交對中小企業貸款的比例和增速，稅收方面亦會扶持，將延長稅收優惠政策期限及研究加大政策優惠力度。至於面臨爆煲的民間借貸，溫家寶稱，除了要依法打擊非法集資，妥善處理企業之間擔保、企業資金鏈斷裂問題外，亦會要求加強對民間借貸的監管。
    昨日，中博會上一連舉行了「小企業金融服務創新——銀企對話」、「投融資與高成長性民營企業發展論壇」、「中小企業資本市場運作暨國際貿易研討會」和「中小企業股權融資論壇暨項目對接會」四場融資論壇，全方位探討中小企業融資難題「最後一公里」的突破路徑，不少企業、銀行和投資機構都發現，供需雙方需求都強烈的情況下，信息對稱無疑是至關重要的。
最近，全國各大主流媒體關於溫州中小企業出現資產璉斷裂，大批企業破產的報告不絕於耳。市場關注的焦點再一次放在中小企業生存狀態上。同時，全國其他地方的中小企業也面臨不小的問題。據一份最新的調查數據顯示，我國72.45%的小企業預計未來6個月沒有利潤或小幅虧損，對未來6個月經營信心較低；3.29%的小企業預計未來6個月可能大幅虧損或歇業，對未來經營持悲觀態度。這就預示著目前我國中小企業切切實實面臨嚴重的危機。
內地中小企資金鏈瀕臨斷裂，國務院總理溫家寶昨日明言，會完善對小微企業貸款的差異化金融監管政策，提高對小企業不良貸款比率的容忍度，而上周有內地媒體則引述銀監會人士指出，當局對小企業的不良貸款率容忍度將提高至5%。
張小松：因為我們過去一直講中小企業，但是銀行中小企業加起來99%，如何達到政策的針對性，實際上我們覺得還要差別去對待，這次的分型標准，就是分為“大、中、小、微”，實際上就更加細化了，我們從整個結構看的話，實際上中型企業的融資需求基本得到了滿足，現在問題最大的實際還是在小和微上面，尤其是資產規模500萬以下的可能是我們將來政策支持的重點，“銀十條”中很多也就是針對“500萬以下”制定的。
香港文匯報報導，據中國大陸工信部運行監測協調局副局長黃利斌在《2011年中國大陸工業經濟運行夏季報告》發布會上表示，2011年1至7月，中國大陸規模以上企業運行狀況良好，但困難企業更加困難，特別是小微型企業經營困難加劇，中小企業整體利潤率不到3%。報告指出，下一步，將加快推出鼓勵和引導民間投資的相關配套政策，並根據新的中小企業劃型標准，研究有針對性的措施，重點扶持小微型企業。據了解，中國大陸國務院促進中小企業發展領導小組會議召開在即，屆時，進一步扶持中小企業發展的政策措施將推出。
建行浙江省分行近日宣布扶持溫州地區中小企業的六條措施，包括對生產經營正常的企業不抽貸、不壓貸；對中小企業貸款定價不高於同業平均水平，不額外提高利率水平；對中小企業信貸客戶不額外收取手續費；該地區的小企業信貸業務不受存貸比限制，幫助企業用好用足信貸資金等。
這次中小企業博覽會傳遞出的信息表明，相關各部門紛紛出台政策全力扶持中小企業的發展。就在本屆博覽會開幕的當天下午，《「十二五」中小企業成長規劃》正式發布。「這是我國第一個關於中小企業發展的國家級專項規劃。經過充分調研的中小企業成長規劃的出台將提振中小企業的發展信心。」朱宏任說。規劃目標提出，在「十二五」時期，要繼續改善中小企業發展環境，保持中小企業平衡較快增長。其中，中小企業戶數年均增長8%，中小工業企業實現增加值年均增長8%，新增就業崗位不斷增加，從業人員勞動報酬逐步增長。
在昨日舉行的第八屆中國中小企業博覽會高峰論壇上，國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松針對目前的中小企業融資難等問題，表示在目前全球經濟走向二次探底的情況下，中小企業將面臨更大的困難。而政府則應當從財政政策等方面入手，給予中小企業以更多的扶持。
廣東銀監局副局長何曉軍表示，根據廣東局在轄區內的相關調研，中小企業融資難的主要問題在於銀行難以找到合格的小企業。不符合貸款條件的企業占整體中小企業數量的六成左右，多數都不具備完整的財務報表、清晰的信息披露和完善的稅務證明。但何曉軍強調，造成小企業財務和稅務信息不完整的主因並不在於企業自身，而是在於其相對較重的稅費負擔。
有數據顯示，今年上半年，溫州有２０％的中小企業處於歇產或半歇產狀況。浙江省新增中小企業５萬多家，關閉的也有１萬多家。廣東中小企業中５０％處於虧損或利潤率在２％以內，僅有２２．２％的企業表示利潤率在５％以上。
在長葛市，還有很多中小企業主像張福建一樣，不知道怎麼和金融機構打交道。農行長葛市支行的客戶經理小王告訴記者，長葛市目前有中小企業400多家，由4個客戶經理負責提供服務，主要基於前期的充分調研給相關中小企業發放貸款。「我們的調研范圍包括企業的生產經營狀況、市場前景、銷售渠道，甚至包括企業主的人品、婚姻變動情況等。」小王說，根據摸底調查的總體情況，農行再為中小企業量身定制服務產品，比如小企業5戶聯保、小企業應收賬款質押等擔保模式創新，有效緩解了中小企業的融資壓力，為中小企業大發展提供了充足的資金。
在信貸資金保障方面，《意見》明確，加大對中小企業的信貸資金傾斜，確保小企業貸款增速高於貸款平均增速。從現在起，銀行業機構要按照企業信用等級不同，對中小企業發放貸款實行利率優惠政策（此次銀行支持企業是短期政策且貸款新舊有別，原來貸款不能享受現在優惠），貸款利率上浮最高不得超過30%；對已出現危機的企業，也要盡可能給予資金幫扶，支持重組。
「主要是中小企業生存困難，資金流產生大問題，銀行貸款難，民間借貸成本太高，需要企業主拋掉囤積的房子，救活主營企業。」蔡驊說，這一現象會隨著銀根緊縮，繼續加劇。
周德文稱，溫州財稅已經率先推出有針對性的政策，雖然是臨時性、地方性的，但從點到面，國家出台有針對性的扶助中小企業以及微小企業的政策呼之欲出。周德文表示，溫家寶總理10月4日赴溫州調研時，就稅務方面，溫家寶總理強調，要求加大財稅政策對小微企業的支持力度，延長相關稅收優惠政策的期限，研究進一步加大政策優惠力度。
報道指，自國務院總理溫家寶到溫州調研後，當地政府的救市行動隨即展開。連續幾天，溫州緊急調集各方資金，馳援處於困境中的優質中小企業。除了銀行系統調劑資金外，各個民間渠道的資金也在政府倡導下紛紛匯聚。溫州民間資本投資服務中心從其運作的香港海洋產業基金中，調撥2億元作為重組引導基金，已經啟動。
針對這種金融機構的現狀和當前溫州等地小企業債務危機升級、經營困難加劇的趨勢，從10月10日起，浙江銀監局就推出了「一攬子」金融幫扶措施，要求全省銀行業全面落實「三嚴五禁」，其中就包括：嚴格落實銀監會貸款新規，規范貸款用途審查，做到「實貸實付」和「受托支付」，防止貸款資金被挪用和外流，切斷「錢生錢」的源頭；嚴格落實利率風險定價，主動向企業讓利，對小企業貸款利率原則上不上浮或少上浮；嚴格落實全省1000家中小企業信用貸款試點任務，改變單一的抵押擔保信貸方式，積極探索破解中小企業「融資難」的長效機制。
「中小企業普遍生存難度挺大。銀行信貸資金困難，不是貸款貸不出來，而是黑龍江省中小企業管理比較粗放，企業的貸款，銀行對於審批手續、流程，要求都很嚴密，企業條件不具備，就不會貸給你了。黑龍江正在想一些辦法，通過政府擔保，讓一些中小企業貸到款。」趙國新說。
葉檀：減稅只是中小企業所需要的政策之一，對於溫州的中小企業來說，乃至全國的中小企業來說，他面臨的問題是系統性的，不是某一個方面的問題。當然，我反對現在實行寬松的貨幣，現在即使實行寬松貨幣政策，實行一個比較大的經濟刺激政策，這些費用這些貨幣都不會進入中小企業，只會進入一些大型的企業和項目。中小企業需要的是根本性的、制度性的擴寬，現在有兩個方面的制度性擴寬是最重要的。
9月27日，溫州銀行業發出聯名倡議：向上級行爭取信貸規模、優惠政策的傾斜，用好用足信貸資金。加大對新興產業、成長型中小企業等重點領域的支持力度，確保信貸資金進入經濟實體。分類幫扶當前生產經營正常但資金出現困難的企業，制定「一企一策」的幫扶措施。不抽資、不壓貸，對符合國家產業政策和信貸政策要求，發展前景較好、信用較好但暫時有困難的企業降息讓利，貸款利率盡量少上浮或不上浮，切實減輕企業財務負擔。
盧中原說，回想2009年采取了擴張性的貨幣政策，在那個時候民營企業也是反映資金非常緊。現在采取趨緊貨幣政策采取，中小企業感到非常困難，關鍵是金融體系、銀行體系、資本市場體系不適應他們發展的需要。比如擔保、地方性貸款數額非常小的一些信貸需求，我們的銀行體系不夠完善，資本市場也還不能滿足他們的需要，我們希望在這方面加快改革，加快金融創新，在加強金融監管防范風險的前提下，盡快滿足小型、微型企業發展和融資的需要。
第一步：過度寬松的貨幣政策導致包括民營小企業在內的各類企業過度擴張規模，原本無利可圖的專案在廉價資金的支持下紛紛上馬。這就是2008年底出台的經濟刺激計劃導致的結果。當時中國貨幣政策轉向力度之大，導致了離奇的結果：隔岸觀火的中國采取了比位於危機中心的美國更寬松的貨幣政策。美國為了應對危機，第一次實施了號稱「最寬松」的貨幣政策「量化寬松」，被比喻為「從直升機上撒錢」，但是效果並不如意。中國貨幣政策口頭上並不如美國寬松，但是2009年第一季廣義貨幣增長速度是美國的兩倍。
記者近日深入店口鎮多家工業企業，其中既有產值數百億元的上市公司，也有銷售額百萬元的小企業；既有已建立現代企業經營制度的企業集團，也有父子兩代經營的傳統家族企業。有的涉足新能源新材料領域，有的固守傳統產業。我們力圖通過深入調研，了解在加快轉變經濟發展方式、加快產業轉型升級的大潮中，廣大中小企業的所惑所困、所思所想、所作所為。
面對當前銀根緊縮、物料漲價的情況下不少溫州的中小企業面臨經營困境，出現個別企業經營困難，甚至瀕臨倒閉的狀況，溫州銀監分局、溫州市金融辦日前召集包括四大銀行在內的全市各家銀行，召開了「促進中小企業發展銀行主要負責人會議」，號召各家銀行，加大對中小企業的金融支援力度，強化企業金融服務。

 
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