熱門新聞

這10萬億究竟是否符合預期？ @ 2024-11-12T 返回 熱門新聞 關鍵詞：萬億 化債 地方 概念：萬億化債 , 地方債務 再加上這次全國人大常委會批准的６萬億元新增債務限額，直接增加地方化債資源１０萬億元。 ●一方面，解決地方「燃眉之急」，緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。這次置換，近三年密集安排８．４萬億元，顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務規模，讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時，由於法定債務利率大大低於隱性債務利率，置換後將大幅節約地方利息支出。我們估算，五年累計可節約６０００億元左右。 在１１月８日的記者會上，中國財政部長藍佛安解釋稱，「從２０２４年開始，我國將連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排８０００億元，專門用於化債，累計可置換隱性債務４萬億元」。藍佛安表示，加上獲批的６萬億元債務限額，地方債化債措施的總規模將達到１０萬億元人民幣。 在打出１０萬億化債資源這張牌的同時，藍佛安明確，２０２９年及以後到期的棚戶區改造隱性債務２萬億元，仍按原合同償還。政策協同發力後，２０２８年之前，地方需要消化的隱性債務總額從１４．３萬億元大幅下降至２．３萬億元，化債壓力大大減輕。對於實施這樣一次大規模置換措施，他還指出化債工作思路的根本轉變：一是從過去的應急處置向現在的主動化解轉變，二是從點狀式排雷向整體性除險轉變，三是從隱性債、法定債「雙軌」管理向全部債務規范透明管理轉變，四是從側重於防風險向防風險、促發展並重轉變。 中誠信國際研究院執行院長袁海霞強調，此次化債是分年度進行的。６萬億元置換額度分三年實施，每年或均有２萬億的用於置換的地方債發行，４萬億化債額度分五年安排，每年將有８０００億元新增限額安排。這一方面有助於減輕一次性集中大規模置換對金融市場的沖擊、維護金融市場穩定；另一方面也給地方資金安排使用留下一定冗余度，有助於地方根據未來幾年的實際需求合理安排置換資金使用節奏，提高資金使用的靈活性和實際效益。 他又提到，今年以來受外部環境變化和內需不足等因素影響，經濟運行出現新情況，稅收收入不及預期，土地收入大幅度下降，各地隱性債務化解難度加大，針對有關情況，當局今年開始連續５年，每年從新增地方政府專項債中安排８０００億元，補充政府基金財力，專門用以化債，累計可置換隱形債務４萬億元，加上今次批准６萬億元，直接增加地方化債資源１０萬億元。 【財新網】１１月８日全國人大常委會批准通過的相關議案，揭開備受關注的增量財政政策內容。一次性提高地方政府專項債務限額６萬億元、分三年實施，加上２０２４年起連續五年每年安排８０００億元新增專項債用於化債，合計直接增加地方化債資源１０萬億元。 此外，從２０２４年開始，連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排８０００億元，補充政府性基金財力，專門用於化債，累計可置換隱性債務４萬億元。加上此次全國人大常委會批准的６萬億元債務限額，可以直接增加地方化債資源１０萬億元。 中國財政部部長藍佛安上個月曾提到，擬一次性增加較大規模債務限額，以置換地方政府存量隱性債務，並稱這將是近年來出台的支持化債「力度最大」的一項措施，將大大減輕地方化債壓力。據國際貨幣基金組織估算，截至去年城投公司總債務規模已超過６０萬億元。 全國人大常委會辦公廳今日（８日）下午４時舉行新聞發布會，外界關注會否推出「加碼」救市措施。會議今天（８日）審議通過近年來力度最大的化債舉措：增加地方政府債務限額６萬億元，用於置換存量隱性債務，為地方政府騰出空間更好發展經濟、保障民生。離岸人民幣跌幅擴大，一度跌穿７．１８，最新報７．１７６０。 中國人大常委會周五批准了中國國務院提出的增加地方政府債務限額六萬億元人民幣用於置換存量隱性債務的議案。中國財政部長藍佛安當天在記者會上宣布，除了增加地方政府債務限額外，中國政府今後五年每年將從新增地方政府專項債券中安排８０００億元人民幣專門用於化債，五年累計可置換隱性債務四萬億元人民幣。 中央再公布財政增量刺激政策細節。全國人大常委會審議通過增加地方政府債務限額六萬億元人民幣，分三年實施，用於置換存量隱性債務。十四屆全國人大常委會第十二次會議，下午在北京閉幕，會上表決通過決議，新增地方政府債務限額，本年底由原先約２９．５萬億元人民幣，增加至約３５．５萬億元人民幣，全部安排為專項債務限額，分三年實施。除此之外，今年起連續五年，每年從新增地方政府專項債券，分出８,０００億元人民幣，用於地方政府化債。財政部部長藍佛安表示：「(多項措施)直接增加地方化債資源１０萬億元(人民幣)，我們估算了一下，地方依靠自身努力化解(債務)，是完全可以做到的，甚至有些地方是比較輕松的。」今次置換政策，被形容為近年解決地方政府債務問題力度最大的一次。藍佛安認為：「從政策效應看，能夠發揮『一石二鳥』作用，一是將原本用來化債的資源騰出來，用於促進發展、改善民生。二是將原本受制於化債壓力的政策空間騰出來，可以更大力度支持投資和消費、科技創新等。」財政部估算置換後地方利息支出，五年累計可節約六千億元人民幣，又指政策協同發力後，２０２８年前，地方需要消化的隱性債務總額，可從１４．３萬億元，大幅降至２．３萬億元。今次記者會在人民大會堂香港廳舉行，現場有大約１２０名內地、港澳台和外籍記者出席。