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熱門新聞 地方債自發自還需要剛性約束 @ 2014-06-19T17: 返回 熱門新聞 關鍵詞：地方債 廣東 概念：１４８億元人民幣地方債 , ２０１４年廣東省政府債券評級報告 廣東省財政廳公告稱，將於６月２３日招標發行１４８億元地方債，包括５年、７年和１０年三品種，在今年的地方政府債券自發自還試點中拔得頭籌。作為首只進行評級的地方債，２０１４年廣東省政府債券獲新世紀評級給予ＡＡＡ的 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;記者獲悉，今年財政部首次允許北京、上海、江蘇、浙江、江西、山東、青島、廣東、深圳、寧夏等十個省份和地區自發自還地方債，為規范２０１４年地方債自發自還試點信用評級工作，財政部要求各擬自發自還地方債地區，應擇優選擇一家信用評級機構，對其地方債進行信用評級報告，其要求十個試點地區地方債信用評級等級劃分為三等九級，符號表示為：ＡＡＡ、ＡＡ、Ａ、ＢＢＢ、ＢＢ、Ｂ、ＣＣＣ、ＣＣ、Ｃ。其中Ｃ級表示「不能償還債務」，「ＡＡＡ級」則為最高等級。 ２０１４年，為進一步推進地方債發行改革，建立規范的地方政府舉債融資機制，經國務院批准，財政部選取上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、青島、寧夏、江西等１０省（區、市）試點地方政府債券自發自還。其余地區的地方債仍由財政部代發代還。 廣東是首批１０個試點省市中首個正式啟動的省份。&ＬＤＱＵＯ;廣東確定地方債的主承銷商，意味著中國地方債工作開啟了&ＬＳＱＵＯ;自發自還&ＲＳＱＵＯ;模式。&ＲＤＱＵＯ;楊衛華說。 經國務院批准，今年廣東將試點發行「自發自還」地方政府債券，規模控制數為１４８億元(不含深圳數據，下同)。在昨日召開的廣東省第十二屆人大常委會第九次會議上，省財政廳廳長曾志權作了《關於２０１４年省級財政預算調整方案的報告》，詳細披露這１４８億元地方債的「去向」。 地方債「自發自還」試點的１０個地區中，廣東成為首個發債地區，１４８億政府債將於６月２３日招標。 為有效防控地方債「自發自還」的風險，財政部要求試點地區開展債券信用評級以及債券信息披露。擇優選擇信用評級機構，並與信用評級機構簽署信用評級協議。廣東省財政廳副廳長沈梅紅向記者透露，廣東在全國首先采取招投標的方式確定了第三方信用評級機構，將在省政府債券發行前７個工作日，向社會發布獨立客觀的評級報告。 從「自行發債」轉向「自發自還」是地方財政「開前門」的一個突破。以往雖然上海、廣東、浙江、深圳、江蘇和山東已經可以「自行發債」，但債務主要由財政部代為償還，暗含中央隱形擔保，意義非常有限。實際上也可以看到，過去地方債的發行利率甚至有不少低於同期二級市場國債利率的情況出現，顯示受行政審批與隱形擔保影響，債券定價機制扭曲。而此次首次提出「自發自還」，是決策層有意推動財稅改革，降低隱形擔保的重要嘗試。 首只自發自還的地方債正式亮相，廣東省搶得試點地區頭籌，並獲得了ＡＡＡ級的最高債項評級。

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