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京津冀一體化:一些難以協調矛盾並未消失 @ 2014-03-28T13: 返回 熱門新聞 關鍵詞：保定 河北 京津冀 城市 首都 概念：３月２６日河北省 , ２０１３年京津冀 前日，河北省召開推進新型城鎮化工作會議，副省長楊汭就《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》作說明。《意見》中，河北省就石家莊、保定、廊坊等１１個城市的功能定位、發展重點予以了初步規劃。同日，《河北省新型城鎮化規劃》提交討論。 據新華網報道，２６日出台的《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》明確，這個省將落實京津冀協同發展國家戰略，以建設京津冀城市群為載體，充分發揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區生態建設的服務作用，進一步強化石家莊、唐山在京津冀區域中的兩翼輻射帶動功能，增強區域中心城市及新興中心城市多點支撐作用。 易鵬首先解讀了「畿輔節點城市」的含義，一是代表環首都周邊的城市，二是因為保定歷史上是直隸總督府所在，而直隸省的另一個名字就叫「畿輔」。河北對外傳達出保定要作為環首都經濟圈的一個重要節點城市，也是河北要打造的京津冀一體化的龍頭城市。 譽峰接受采訪表示，保定圍繞京津冀協同發展，研究確定了以保定主城區、涿州、白洋澱為頂點的「一核兩組團」發展格局，即以保定主城區為主的中心城市群，以及保東生態文明新城組團和保北中小城市群組團。 專項規劃，建立健全區域合作發展協調機制，主動融入京津冀城市群發展；河北省保定、廊坊等市已經著手部署如何抓住京津冀協同發展重大機遇，准備部分產業和部門搬遷；天津市也草擬了一份承接北京產業轉移的方案。 從２０１４年政府工作報告分析，河北在京津冀中態度最為積極，明確表示「大力推動京津冀協同發展，全面落實深化與京津的新一輪戰略合作協議」。河北９市縣中，對接京津態度最為強烈的是保定，廊坊要求「深化對接」， 張家口和唐山等地均表示要強化對接力度。天津在首都經濟圈的定位是強調借力，「借重用好首都資源，承接北京部分功能。」 而北京表態「積極配合編制首都經濟圈發展規劃，主動融入京津冀城市群發展。」 有當地官方知情者介紹，河北省希望圍繞京津，推進京津冀城市群建設，在河北打造數個「副中心城市」，由國家推動把首都的物流基地、專業市場、高等院校、醫院等社會公共服務機構，以及一些國家和北京的行政事業機構轉移到這些副中心城市來，而不僅僅只是局限於轉移到保定。 不過，該分文件也透露，除保定拔得「政治副中心」的頭籌，同位在河北省的廊坊、石家莊和唐山等３座城市，也負擔抒解北京過度集中的壓力，獲得「副中心城市」的地位，北京將把一些行政機構和國企，分散到上述城市群。 ２０１０年，河北省將「環首都經濟圈」定位為環京經濟特區，以及京津冀區域合作戰略平台。按照當初的設想，到２０１５年，石家莊市、唐山市建成省域中心城市，人口規模均達到３００萬人以上；保定市、邯鄲市要建成區域中心城市，城市人口分別達到１００萬人、２００萬人以上。加快建設新興城市，以三河、香河、大廠為基礎，建設京東新城，以涿州市為基礎，建設京南新城，以懷來縣、涿鹿縣為基礎，建設京北新城。在環渤海地區，加快建設曹妃甸生態城、黃驊新城、北戴河新區、樂亭新區，打造濱海新城。 據新華社報道,河北省出台《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》,明確本省將落實京津冀協同發展國家戰略,以建設京津冀城市群為載體,充分發揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區生態建設的服務作用,進一步強化石家莊、唐山在京津冀區域中的兩翼輻射帶動功能,增強區域中心城市及新興中心城市多點支撐作用。 此外，河北將石家莊圍繞建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山圍繞建成東北部副中心城市，加強與京津功能分工和配套協作，帶動冀中南、冀東兩翼發展。充分發揮張家口、承德的生態優勢和秦皇島的濱海資源優勢，打造服務首都的特色功能城市。極化邯鄲在晉冀魯豫接壤地區中心城市地位，提升滄州沿海港城作用，增強邢台、衡水規模實力，建設成為京津冀城市群中具有重要帶動作用的節點城市。