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網路金融監管擬采負面清單 @ 2014-03-25T05: 返回 熱門新聞
關鍵詞:監管 互聯網金融
概念:多部委醞釀互聯網金融監管辦法
網路金融的新聞過去一周不斷出現,對突遇密集監管的第三方支付機構等網路金融業者及面臨空前輿論壓力的人行,其一舉一動都備受矚目。對當前創新與安全之辯,上述大陸央行人士表示,對於網路金融,人行一貫的態度是鼓勵支持,這個態度並沒有發生變化。
人行負責人又指,人行一直重視包括互聯網金融在內的各種金融創新,重申鼓勵互聯網金融發展創新的理念、方向、政策始終沒有改變,亦不會改變。不過,鼓勵創新要包容失誤,但要將失誤可能引發的風險控制在可預期、可承受的范圍內;又指人行將會同有關部門進一步探索和完善監管,促進互聯網金融健康發展。
周學東在人行期刊上撰文指出,應適時推出監管部門規章,界定互聯網金融業務邊界。建議中央銀行依托金融監管協調部門之間的聯系會議,會同有關部門共同制定一個部門規章;待條件成熟時,由國務院制定監管條例。
創新和風險總是相伴相生。央行認為,在積極支持和鼓勵互聯網金融創新發展的同時,也要清醒認識到互聯網金融蘊藏的風險,認識到互聯網金融的金融功能屬性和金融風險屬性,應當通過適度監管的各項措施將潛在風險控制在可預期、可承受的范圍內,促進以創新為動力的這一新型金融服務業態在可持續的軌道上健康發展。
中國人民銀行周壹通過其官方微博表示,鼓勵互聯網金融發展、創新的理念、方向未「變臉」。人行稱,已發放250多張第三方支付牌照,一切利於服務實體經濟和促進創業增長的金融創新均應受到尊重和鼓勵,但要把失誤可能引發的風險控制在可預期、可承受范圍內。人行強調,要堅持底線思維,加強規范管理,促進這壹新型金融服務業態在可持續軌道上健康發展。(R01)
【創新觸礁】人行官員:對互聯網金融監管原則應以包容和鼓勵為主
人行於上周暫停內地發行網絡信用卡,以及二維碼支付,消息導致與支付及互聯網金融業務栴關股份受壓。但是據《經濟參考報》報道,昨日(20日)人行再度召開針對互聯網金融領域「支付機構創新業務監管專家座談會」。報道又指出,總體上,央行方面再次明確表態支持和鼓勵互聯網金融的創新和發展,而虛擬信用卡和二維碼在有一定安全保障的前提下會放開。
人民銀行今日就互聯網金融監管提出五大原則。當中特別明確指出,互聯網金融創新不能影
報道指出, 互聯網金融監管總原則是「負面清單」理念, 辦法將明確監管職責分工, 初步確定銀監會監管P2P行業; 眾籌由中證監監管; 人行則負責第三方支付的監管.
因此,人行一步步加強互聯網金融監管,在3月13日要求暫停二維碼支付、虛擬信用卡;在3月18日,人行調查統計司司長盛松成指,余額寶應受存款准備金管理,如果一旦實施,將大幅增加余額寶資金成本。而最近的《支付機構網絡支付業務管理辦法》意見稿,與之前在2012年1月版本相比,新增加限制網絡轉賬金額內容,意圖進一步收緊。不過,由於意見稿面對強烈反對聲音,因此人行表示短時間內不會實施。
先不說用QUOTA管制嚴重扼殺互聯網金融的前景,話明金融,難道永遠做小額、踢丙組?OFFLINE不准用手機支付的話,O2O服務業革命更等於瘸了一條腿。人行要公眾付出這一切代價的理由何在?因為互聯網金融不好被央行監管?同意監管是重要,但QUOTA管制方向有誤。其實叫那些網絡支付公司開通數據庫後台通道給監管機構,是否積極點?也可以要求設立大額披露審批機制來管理?過渡時期人行甚至以保證金撥備形式強逼企業加強自我監管。用配額這種刻舟求劍的手段來規管互聯網金融?除了削足就履以外,試問對社會發展有什麼好處?
【NOW財經台】有報道指,人民銀行曾召見阿里巴巴及騰訊控股(00700)等巨頭,討論互聯網金融監管問題,意味人行有可能快將推出文件規范互聯網金融。騰訊承認,近日跟人行就互聯網金融保持溝通。
報道引述與會人士,座談會主要圍繞討論包括第三方支付業務在內的互聯網金融,是否需要監管及如何監管;而人行認為《辦法》還有一定的修改余地,外界爭議的限額管理也可調整,並希望不太影響普通用戶的感受。
這雖是一則玩笑和段子,但輿論普遍認為這好像就是真相,大陸央行的監管舉措似乎有偏袒商業銀行和銀聯利益的嫌疑,是在抑制互聯網金融的創新,是在公然違背2014年中國政府工作報告(提出要發展互聯網金融)的精神。
《新京報》稱,3月18日晚,人行緊急通知部分企業、專家於3月19日下午赴人行座談。在此之前,3月17日,人行條法司也在秘密召集阿里、騰訊、百度、宜信等涉及金融的互聯網巨頭,討論互聯網金融監管相關問題。據了解,接下來這兩天,人行還將舉行不同形式的調研座談。
全國人大代表、人行廣州分行行長王景武則建議,對於游離於監管體系之外的互聯網金融,應建立「一行三會」互聯網金融監管的信息共享機制,並實行以商業銀行作為第三方的資金托管機制,實現互聯網金融平台賬戶與客戶賬戶分離,還應把互聯網金融納入反洗錢監管,加快研究制定專門的互聯網金融消費權益保護辦法等。

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