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證監會就新股發行過程中出現的新問題等答記者問 @ 2014-01-18T01: 返回 熱門新聞 關鍵詞：證監會 概念：奧賽康暫緩發行 , ２０１２年新股發行 &#１６０;&#１６０;&#１６０; 證監會新聞發言人張曉軍表示，新股發行重啟以來，共有９家企業暫緩發行。其中５家陸續恢復發行，４家截至目前仍暫緩。其中有的公司為證監會要求其暫緩發行，也有主動提出暫緩的。奧賽康被質疑定價偏高、老股轉讓大額套現，就此，證監會與發行人和主承銷商溝通，發行人、主承銷商發布了暫緩公告。（記者 馬婧妤） 換句話講，公開發行新股和公開出售老股通過同一次注冊程序完成，兩者都是首發的一部分。美國證監會側重審核注冊表、招股說明書，如有老股出售，招股說明書首頁以及相關部分（如「主要和售股股東」一章）需要做出相應披露，美國證監會不干涉老股東是否在首發時公開出售股票。因此，在美國首發實踐中，不時會出現既有新股發行又有老股出售的情況。 上海睿信投資管理有限公司李振寧表示,五家公司只發布了暫緩或推遲發行的公告,沒有披露具體情況,應該是有些地方不符合規定。證監會正在對發行新政進行微調,尤其針對發行價過高、老股東套現過多的新股。奧賽康以及這次五家公司暫緩發行對之後新股發行具有警示作用,之後新股定價、老股轉讓等會更加謹慎。 據中國證券報報導，證監會新聞發言人鄧舸１０日指出，發行人和主承銷商在新股發行方案設計和發行承銷過程中，要注意維護市場公平，兼顧發行人和老股東、個人和機構投資者、新股東和原有股東的利益，合理設定新股和老股的配比數量、網上和網下的分配比例、承銷費用的分擔原則，平衡投融資雙方的利益，切實保護中小投資者合法權益。 證監會還提到，若是一家新股公司發行籌資大部分歸予老股東，顯然有違其發行新股的初衷，老股轉讓占比應有限制，且證監會正在研究有關新股發行的改進措施。目前已經發行的４８家公司情況來看，有１０家未發行老股，其他公司的老股轉讓占比平均為３８．３％。 本月１０日，因涉及老股東３１．８３億元巨額套現，江蘇奧賽康藥業股份有限公司（奧賽康）暫緩發行新股。在發生首例新股發行中止後，證監會本月１２日發布三項進一步加強新股發行監管的措施，今後將抽查發行人詢價和路演、網下報價投資者的報價，要求擬發行價對應市盈率高於同行業上市公司二級市場平均市盈率的發行人和主承銷商發布特別風險公告。三項措施自發布日起施行。 與此同時，對於多家公司在發行中啟動老股轉讓的行為，鄧舸稱，老股轉讓是本次改革推出的其中一項措施。在公開發行新股時，如果進行老股轉讓，應當遵循《中國證監會關於進一步推進新股發行體制改革的意見》、《證券發行與承銷管理辦法》、《發行監管問答——落實首發承諾及老股轉讓規定》等相關規定。當然也有公司 匯金股份今日凌晨發布暫緩發行公告,根據證監會１月１２日發布的《關於加強新股發行監管的措施》精神,經公司和主承銷商協商決定推遲刊登發行公告,原定於今日下午舉行的網上路演也暫時取消。上周匯金股份已經完成初步詢價和推介,原定於明日(１月１４日)進行網上和網下發行。 張曉軍指出，奧賽康暫緩發行有利於保護投資者，符合新股發行市場化改革要求，證監會發布的新股發行改革的一系列文件中，都貫穿市場化改革和保護投資者的主線。 證監會不僅在打制度補丁，有幾家公司的發行，也因種種原因被叫停。有關負責人稱，在慈銘股份發行過程中，證監會按新股發行體制改革意見和《證券發行與承銷管理辦法》的要求，調閱了其路演推介材料，並發現其中存在需進一步核實的情形。晶方科技和太平洋石英，系發行過程中證監會接到有關信訪材料，對公司信息披露提出異議。按照信訪處理程序，中介機構需按中國證監會要求進行核查，其後方可根據核查結果決定下一步發行進程。為保護投資者權益，核查期間要求其暫緩發行。