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肖鋼「首秀」詳解注冊制 @ 2013-11-20T09: 返回 熱門新聞 關鍵詞：肖鋼 概念：證監會主席肖鋼１１月１９日 , 市場化注冊制改革 １１月１９日，中國證監會主席肖鋼在「《財經》年會２０１４（下簡稱『年會』）」開幕式上表示，要堅定不移地推動注冊制改革，並稱現在不打算開國際板，條件還未成熟。肖鋼指出，資本市場的改革要堅持市場化、法治化、國際化的取向。 「為甚麼資本市場還要提市場化？這是中國獨有的。因為本來資本市場它就是一個市場化的東西，為甚麼我們現在還把中國資本市場改革的第一位的取向。」分析人士認為，證監會主席肖鋼的此番講話，或將定調中國資本市場的改革方向。綜述/記者 徐甘愛 肖鋼說，這些問題都要進一步通過市場化改革來逐步加以解決。也就是說，解決當前資本市場存在的問題，沒有別的辦法，唯一的辦法就是積極穩妥地推進市場化的改革。（下轉Ａ０２版） 發行注冊制改革是發行體制的一次重大改革，也是資本市場改革當中牽一發而動全身的改革。「這個改革是一個牛鼻子，要改這一條帶動和促進其他方面很多改革。我們這次改革的意義就是尊重市場的規律。」 肖鋼表示，資本市場改革要堅持市場化、法治化、國際化，循序漸進。其中，市場化是改革的首要取向。在這一過程中，非常重要的一點是找准問題在哪里，在充分聽取市場意見的同時，仔細分辨、保持定力，「否則很難推行改革」。 １１月１９日，證監會主席肖鋼在出席《財經》年會時表示，將堅定不移地推行注冊制改革，真正地還權於市場和投資者。他同時指出，注冊制改革不是登記生效制，證監會將加強信息披露的監管，以防垃圾股遍地。 據《上海證券報》引述中證監主席肖鋼今日在財經年會上發表演講時表示，資本市場改革要堅持市場化、法制化、國際化的取向。２０多年來資本市場發展取得了很大成就，但在市場化方面做得還很不夠，一方面，資本市場主要還是靠行政主導，運行機制尚未完全市場化；更為重要的是，資本市場外部的生態環境，也沒有市場化。因此，資本市場市場化發展的任務還很艱鉅。 上任８個月以來，證監會主席肖鋼終於迎來了自己面對媒體的公開演講「首秀」。而與他的前任郭樹清在上任後「首秀」中大談農村土地改革不同的是，因為有了剛剛結束的十八屆三中全會的定調，肖鋼沒有回避自己的本職工作，直接以資本市場改革為主題做了演講，並且談到了目前正大熱的ＩＰＯ注冊制改革。 肖鋼提到，資本市場有「五指理論」：大拇指是投資者，食指是券商及其他中介機構，中指是媒體，無名指是上市公司，小指是證監會。肖鋼表示，證監會在資本市場改革過程中要扮演小指的作用，但是要有法律的權威。要進一步簡政放權、轉變職能，堅持「兩維護一促進」，維護公平公正公開，維護中小投資者權益，促進資本市場長期穩定健康發展。同時，證監會要加強自身建設，建設規則、過程、結果三公開的，嚴謹、高效的監管部門，在推動資本市場改革全局過程中要起到積極作用。 肖鋼說，股票發行注冊制改革是發行體系的一次重大改革。證監會將堅定不移地推進注冊制改革，真正還權於市場，還權於投資者。他同時強調，市場化注冊制改革是個循序漸進的過程，需要很多配套的改革。司法制度的改革，特別是民事賠償制度的改革非常重要。 大家比較關心股票發行注冊制改革。我認為股票發行注冊制改革是發行體制的一次重大改革，是還權於市場、還權於投資者的重大改革，也是資本市場「牽一發而動全身」的改革，這個改革會帶動和促進很多方面的改革。這次改革的意義就是尊重市場的規律。大家都知道，各個國家和地區，實行注冊制改革做法都不完全一樣。當然，有一個基本的特點，就是股票發行審核一定要以信息披露為中心，證監會要以投資者需求為導向，對發行人信息披露的准確性、全面性進行審核，但是，不對這個公司的投資價值和持續盈利能力做出判斷，而交由市場、由投資者自主判斷，真正還權於市場，還權於投資者。大家千萬不要誤解，注冊制就是登記生效制，不是這樣的。股票發行不是不要審了，更不是垃圾股可以隨便發了，而是審核方式要改革。 中國證監會主席肖鋼１９日出席財經年會時表示，股票發行的注冊制改革是發行體制的重大改革，也是資本市場改革中牽一發而動全身的改革，是「牛鼻子」，會帶動、促進其他多方面的改革。 會議上曾表示，資本市場將迎來新一輪難得的發展機遇，同時肖鋼還提出，要加快推進多層次資本市場改革發展。同一天，「新三板」主辦券商高管在京聚集參加了擴大試點主辦券商動員暨技術系統建設 肖鋼 １９日在發言中表示,市場化的改革必須以法制化來作為保障。除了證券法的修改,司法制度的改革,特別是民事賠償制度的改革是非常重要的。在中小投資者的保護方面,如果不得到系統的加強,我們如果不構建資本市場保護中小投資者的一套法律政策的體系,這個改革也是會遇到很多困難的。 肖鋼表示，推行注冊制改革是一個重大的改變，是真正的還權於市場，還權於投資者。但他強調，注冊制改革不等於說證監會監管的職責放松。「這不等於證監會就不管了，證監會仍然要加強對信息披露的監管。」 針對這一資本市場改革的關鍵環節，肖鋼強調，注冊制改革要真正還權於市場，還權於投資者，但絕不能理解為登記備案即可生效，也絕不意味著中國證監會將放松監管職責。「還權市場不是放手不管，證監會對信息披露的監管將進一步加強。」 肖鋼指出，大家比較關心的就是股票發行注冊制改革這麼一個例子。我覺得股票發行的注冊制改革是我們發行體制的一次重大改革，也是資本市場改革當中「牽一發而動全身」的改革，這個改革是一個牛鼻子，改這一方面會帶動和促進我們很多方面的改革。那麼，我覺得我們這次改革的意義就是尊重市場的規律。實際上注冊制改革大家都知道，各個國家和地區，實行注冊制改革做法都不完全一樣。當然，有一個基本的特點，就是說股票的發行一定要以信息披露為中心，也就是說證監會對發行人的信息披露的准備性，全面性要進行審核，但是，不對這個公司的投資價值和持續的盈利能力做出判斷。就是真正的還權於市場，還權於投資者，證監會要實行這個注冊制改革，我覺得這是最核心的一點。現在市場炒的很熱，千萬不要理解為注冊制改革就是登記、生效制，好像一個公司去登記一下，自然就生效了，不是這樣的。也不等於說證監會的職責，監管的職責放松了，不是這樣的。但是，它的方式有很大的改變。所以，這一點我想借這個機會要跟大家澄清一下，就是我們要堅定不移的推行注冊制的改革，這是一個重大的改變，真正的還權於市場，還權於投資者。但是，不等於證監會就不管了，證監會仍然要加強對信息披露的監管，所以，這個方面還要進一步的加強。