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熱門新聞 國務院：擴大民間資本進入金融業，防范地方平台及房地產融資風險 @ 2013-07-07T13: 返回 熱門新聞 關鍵詞：風險 民資 民間資本 自擔 金融業 民營銀行 擴大民 國務院 概念：擴大民資 , 民間資本發起設立民營銀行 《意見》明確，由民間資本發起設立的民營銀行需自擔風險。對此，銀監會解讀文件中說，之所以強調民營銀行要自擔風險，主要是為了防范道德風險，防止金融機構經營失敗的風險外溢。「這既符合投資收益和風險承擔相一致的市場原則，也避免在金融機構市場退出機制還不健全的情況下，出現風險處置真空，或者演化成依賴國家信用提供隱性擔保」。 日前，李克強總理主持召開的國務院常務會議提出，推動民間資本進入金融業。鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。這是國務院首提「探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行」。 會議研究確定了以下政策措施。一是引導信貸資金支持實體經濟。把穩健的貨幣政策堅持住、發揮好，合理保持貨幣總量，按照有保有壓、有扶有控的原則，加大對先進制造業、戰略性新興產業、勞動密集型產業和服務業、傳統產業改造升級等的信貸支持。推進利率市場化改革。支持調整過剩產能，對整合過剩產能的企業定向開展並購貸款，嚴禁對產能嚴重過剩行業違規建設項目提供新增授信。二是加大對「三農」和小微企業等薄弱環節的信貸傾斜。全年「三農」和小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速、貸款增量不低於上年同期水平。三是支持企業「走出去」。創新外匯儲備運用，拓展外匯儲備委托貸款平台和商業銀行轉貸款渠道，大力發展出口信用保險。推進個人對外直接投資試點工作。四是助推消費升級。創新金融服務，支持居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、教育、旅游等信貸需求，支持保障性安居工程建設，擴大消費金融公司試點。五是加快發展多層次資本市場。將中小企業股份轉讓系統試點擴大至全國，鼓勵創新、創業型中小企業融資發展。擴大債券發行，逐步實現債券市場互通互融。六是發揮保險的保障作用。推廣涉農新險種，試辦小額信貸保證保險，推動發展國內貿易信用保險。七是推動民間資本進入金融業。鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。進一步發揮民間資本在村鎮銀行改革發展中的作用。八是嚴密防范風險。加強信用體系建設，排查和化解各類風險隱患，提高監管有效性，嚴守不發生系統性區域性金融風險的底線。 &ＬＤＱＵＯ;鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構重組改造。允許發展成熟、經營穩健的村鎮銀行，在最低股比要求內，調整主發起行與其他股東資本比例。允許嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構，通過相關的制度安排，防范道德風險，防止風險外溢。&ＲＤＱＵＯ;尚福林將引入民營資本視作完善國內銀行體系的重要一環。 隨後，銀監會發文對《意見》進行解讀（《銀監會解讀金融支持經濟結構調整和轉型升級指導意見》），稱民間資本進入金融業，對於動員社會資金進入實體經濟，促進金融機構股權結構多元化，激發金融機構市場活力具有重要意義。銀監會表示，嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營金融機構,之所以強調投資者要自擔風險，主要是為了防范道德風險，防止金融機構經營失敗的風險外溢。

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