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【國際財經】法國要求歐盟成員國在光伏爭端中形成共識 @ 2013-06-05T21: 返回 熱門新聞 關鍵詞：歐盟 光伏 中國 概念：歐盟貿易 , 中國光伏產品反傾銷 歐盟委員會分別於去年９月和１１月啟動對中國光伏產品的反傾銷和反補貼調查，涉及中國企業對歐盟出口金額高達２１０億歐元(約合２７１億美元)，被業內人士稱為歐盟歷史上涉案金額最大的「雙反」案件。按照歐盟相關法規，歐盟委員會預計於今年６月６日作出初裁。 根據新華社時評文章指出，歐委會在光伏案上的做法損人不利己。自２０１２年９月啟動對華光伏產品「雙反調查」以來，歐委會的多次粗暴表現令人失望。去年調查初期，歐委會利用不承認中國市場經濟地位、擁有自由裁量權的優勢，選取人力成本遠遠高於中國的美國作為成本參照國，來支持其鼓吹的「中國傾銷論」；今年５月底，中方應歐方要求派出代表團去歐盟進行磋商，歐委會卻對中方的方案和善意不商量、不解釋、不理睬，與歐盟貿易委員德古赫特所聲稱的「隨時准備討論」形成鮮明對比。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;歐盟委員會不顧德國等多數歐盟成員國反對，於當天宣布，從今年６月６日起，對中國光伏產品平均征收１１．８％的懲罰性關稅。如果截至今年８月６日未能與中國達成協議，歐盟臨時性反傾銷關稅平均將提高到４７．６％。 這項措施６日起在歐盟２７國境內生效，初期將對中國光伏產品開征平均１１．８％的關稅，若中國始終不願參與協商、承諾解決問題，到８月６日稅率將提高到４７．６％。這是歐盟有史來規模最大的反傾銷案，涉及中國銷往歐盟價值總計２１０億歐元（２７０億美元）的光伏產品。另歐盟對中國光伏企業的反補貼調查，訂８月初裁。 據了解，歐盟委員會的做法並不代表廣大歐盟企業和成員國的共同意願。代表歐洲１０００多家光伏企業的歐洲平價太陽能聯盟發起的致歐盟委員會貿易委員卡雷爾．德古特的公開信表示，歐盟市場上光伏供應鏈的價值７０％在歐洲創造，上下游供應商創造的產值約４００億歐元，貢獻了２６．５萬個工作崗位。而主張制裁中國光伏產品的那些企業，最多創造不過８０００個工作崗位。聯盟之後還發表聲明稱，制裁中國光伏企業將「摧毀」整個歐盟的光伏市場。多名歐洲外交官表示，包括德、英、荷蘭在內的至少１４個歐盟成員國反對向進口自中國的光伏產品征收反傾銷重稅。 根據歐盟的上述決定，定於周四生效的關稅稅率為１１．８％，是上月傳閱的一份歐盟委員會(ＥＵＲＯＰＥＡＮ ＣＯＭＭＩＳＳＩＯＮ)提案所列稅率平均水平的四分之一；該提案主張根據不同公司的情況將關稅稅率定在３７．３％至６７．９％不等。歐盟原定於對中國光伏產品征收平均４７％左右的關稅；這些產品包括光伏面板及其主要零部件&#１２２８９;光伏電池和多晶硅。根據周二的決定，在這兩個月的時間內，所有中國光伏產品的制造商都將面臨１１．８％的關稅。 資料顯示，中歐光伏雙反案涉及中國２００多億美元的對歐出口，占中國對歐出口總額的７％左右，占中國光伏產品出口總額的８０％左右，關系到中國上千家企業的生存和４０多萬人就業。如歐委會執意征收反傾銷稅，不僅對中國企業造成重大影響，也會對歐盟企業造成重大影響。 眾所周知，中國政府和產業為通過對話磋商與歐盟方面共同解決光伏貿易爭端做出了巨大努力，表現出極大誠意。對於歐盟委員會的決定，我們有三個態度沒有改變。第一，堅決反對濫用貿易救濟措施的態度沒有改變，因為這種征稅措施不公正，是對貿易救濟措施的濫用。光伏產品原材料下降和中國產業進步是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因，並非歐盟某些企業聲稱的傾銷、補貼行為，認為中國光伏電池產品存在傾銷和補貼是沒有根據的。第二，堅持通過談判、磋商解決貿易爭端的立場沒有改變。第三，堅決維護國家利益、產業利益和企業利益的決心沒有改變。這是中國政府職責所在，理所應當。 據了解，過去五年間，中國光伏產業的產量連續世界第一，占據歐洲超過一半的市場。２０１１年，中國出口到歐洲的光伏產品電池涉及金額２００多億美元，２０１２年我國太陽能光伏產品對歐洲出口額同比下降４５．１％至１１１．９億美元。而歐盟一旦反傾銷成立的話，給國內光伏企業造成的損失將超千萬元人民幣。 歐盟對中國光伏產品征收反傾銷稅，國家商務部新聞發言人沈丹陽表示，中國政府和產業對通過對話磋商解決問題表現極大誠意，歐盟仍執意對中國輸歐光伏產品采取不公正的征稅措施，中國表示堅決反對。 對歐盟：某些歐盟光伏產品制造商可能因此受益，但為數更多、經營規模更大、吸納就業能力更強的歐盟光伏產業的上下游企業將遭受嚴重打擊。據歐洲獨立經濟研究機構預測研究所調查，如果歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅，將使歐盟消費者對光伏產品的需求下滑，導致歐盟三年內失去２ ４ ．２萬個就業崗位以及２ ７２億歐元的「附加值」。 德古赫特在此間召開的新聞發布會上指出，歐盟在過去的９個月中對中國輸歐光伏產品進行了細致的法律調查。歐盟向中國輸歐光伏產品征收臨時反傾銷稅共分兩個階段，第一階段為期兩個月，從６月６日至８月６日，該階段的反傾銷稅為１１．８％。歐方期望中歐雙方能夠在兩個月的時間里找到解決方案。如雙方未能達成一致，歐方將從８月６日起，在隨後的四個月時間里，向中國輸歐光伏產品征收平均稅率為４７．６％的臨時反傾銷稅。 在解釋歐盟為何分兩階段征稅時，德古赫特說，一方面，這將為歐盟和中國提供一個以「友善的方式」解決光伏產品貿易爭端的「機會窗口」;另一方面，先征收較低的關稅有利於避免歐盟「極為龐大」的光伏產品進口市場受到「干擾」。 事實上，在歐委會宣布決定前，中國政府屢次傳遞出通過對話磋商解決貿易爭端的立場。中國國務院總理李克強３日晚間應約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，李克強表示，中國政府高度關注當前中歐關於光伏產品的貿易爭端。中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施，堅決維護中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿易爭端，而不是打貿易戰。貿易戰沒有贏家。 歐盟決定對產自中國的光伏產品征收反傾銷稅