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歐盟光伏雙反靴子落地重創我國「太陽」產業背後有哪些反思 @ 2013-06-05T16: 返回 熱門新聞 關鍵詞：歐盟 光伏 中國 概念：對歐盟葡萄酒雙反調查 , 中國光伏產品反傾銷調查 歐盟的關稅計劃打擊到了中國一個具有政治敏感性的行業。中國光伏產業已成為中國最大的出口產業之一，２０１１年最高峰時，該行業的出口占中國對歐盟出口的７％。另外，中國政府為國內光伏產品制造商提供了廣泛支持，其目標是將中國打造成全球可再生能源產品的生產大國。 另據記者從知情人士處獲悉，５月２４日的投票中，歐盟成員國德國、英國、荷蘭、瑞典等１８個國家投了反對票，但無助於改變歐委會臨時性征收反傾銷稅的決定。按照程序，歐盟將在今年年底１２月對此案做出終裁。那時，成員國的投票結果才具有法律效力。國內光伏行業專家表示，但願中國政府和歐盟委員會在８月６日前能達成互相滿意的方案，以避免對國內光伏行業的巨大沖擊。 據了解，歐盟委員會的做法並不代表廣大歐盟企業和成員國的共同意願。代表歐洲１０００多家光伏企業的歐洲平價太陽能聯盟發起的致歐盟委員會貿易委員卡雷爾．德古特的公開信表示，歐盟市場上光伏供應鏈的價值７０％在歐洲創造，上下游供應商創造的產值約４００億歐元，貢獻了２６．５萬個工作崗位。而主張制裁中國光伏產品的那些企業，最多創造不過８０００個工作崗位。聯盟之後還發表聲明稱，制裁中國光伏企業將「摧毀」整個歐盟的光伏市場。多名歐洲外交官表示，包括德、英、荷蘭在內的至少１４個歐盟成員國反對向進口自中國的光伏產品征收反傾銷重稅。 第三，歐盟還有一個被多數分析忽視的戰略性目標，就是通過征收懲罰性的關稅，施壓中國通過補貼增加國內太陽能市場的需求。歐盟一直對中國沒有如他們期望的那樣加入有約束力的絕對額碳排放國際協議而耿耿於懷，一直試圖通過施加各種壓力把中國拉入到他們主導的碳減排體系中，去年曾經提議的航空公司碳減排配額方案就屬於此類。在太陽能的發展上，歐盟也一直對於大規模的補貼反而為中國光伏產業提供了發展空間有怨言，這次利用減少補貼的契機不僅使歐洲太陽能市場對中國光伏產品的需求下降，而且還試圖借「雙反」將歐盟的市場保護起來，讓已經有了龐大生產能力的中國光伏產品倒逼中國政府增加需求端的補貼，而限制對生產者的補貼。 德古赫特稱，歐委會認為中國光伏企業向歐盟市場的傾銷幅度高達１１２．６％，對歐盟光伏產品的損害程度約為６７．９％。歐委會同時認為中國的產品導致歐盟相當數量的光伏企業破產，並影響到歐盟約２．５萬個就業機會。 對歐盟：某些歐盟光伏產品制造商可能因此受益，但為數更多、經營規模更大、吸納就業能力更強的歐盟光伏產業的上下游企業將遭受嚴重打擊。據歐洲獨立經濟研究機構預測研究所調查，如果歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅，將使歐盟消費者對光伏產品的需求下滑，導致歐盟三年內失去２ ４ ．２萬個就業崗位以及２ ７２億歐元的「附加值」。 德古赫特在此間召開的新聞發布會上指出，歐盟在過去的９個月中對中國輸歐光伏產品進行了細致的法律調查。歐盟向中國輸歐光伏產品征收臨時反傾銷稅共分兩個階段，第一階段為期兩個月，從６月６日至８月６日，該階段的反傾銷稅為１１．８％。歐方期望中歐雙方能夠在兩個月的時間里找到解決方案。如雙方未能達成一致，歐方將從８月６日起，在隨後的四個月時間里，向中國輸歐光伏產品征收平均稅率為４７．６％的臨時反傾銷稅。 據了解，過去五年間，中國光伏產業的產量連續世界第一，占據歐洲超過一半的市場。２０１１年，中國出口到歐洲的光伏產品電池涉及金額２００多億美元，２０１２年我國太陽能光伏產品對歐洲出口額同比下降４５．１％至１１１．９億美元。而歐盟一旦反傾銷成立的話，給國內光伏企業造成的損失將超千萬元人民幣。 此次在歐盟市場內帶頭向中國光伏企業發難的ＳＯＬＡＲ ＷＯＲＬＤ，正是之前在美國市場向中國發難的同一家德國光伏企業。２０１１年１０月，以ＳＯＬＡＲ ＷＯＲＬＤ為首的７家企業，聯合向美國政府遞交了要求對中國７５家光伏企業出口到美國的產品進行「雙反」調查，並采取貿易限制措施。２０１２年５月，美國決定對中國輸美太陽能組件最高征收２５０％的懲罰性關稅，使本來具有２０％至３０％成本優勢的中國企業備受打擊，當年６月份對美出口同比猛跌近６０％。事隔兩個月，ＳＯＬＡＲ ＷＯＲＬＤ就聯合２５家歐盟光伏企業，在歐盟市場發起了對中國光伏企業的「雙反」調查申請。歐盟是目前世界上最大的太陽能市場，其裝機容量比美國市場要大１０倍左右。若此次做出不利中國企業的裁決，影響將更大。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;當地時間６月４日，歐盟委員會公布對中國光伏產品反傾銷調查初裁結果，決定從６月６日至８月６日對涉案中國光伏產品征收１１．８％的臨時反傾銷稅。 中評社香港６月４日電／歐盟委員會自去年起對來自中國的太陽能光伏產品發起反傾銷雙反調查，並在本月初向歐盟成員國建議，從６月６日起對來自中國的光伏產品加征４７％的臨時懲罰性關稅，官方初裁結果將於本月５日公布。 【環球網綜合報道】就在歐盟對制裁中國光伏產品舉棋不定之時，作為發動對華光伏「雙反」的始作俑者，美國的貿易制裁在實施一年之後再遭爭論。一方面是光伏制造業的支持，而另一方面則是光伏進口商和運營商的批評。同時，對華光伏制裁的最終效果也受到懷疑。