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熱門新聞 報道指進城鎮化工作時間表已確定年中及年底出台重頭政策 @ 2013-05-03T13: 返回 熱門新聞 關鍵詞：城鎮化 概念：城鎮化推進 , ２０２０年 其中，由發改委牽頭、多部委參與編制的《城鎮化發展規劃綱要（２０１２-２０２０）》將在今年６月底前完成，並報國務院發布實施。除總體規劃之外，今年１２月底前，多部委還會出台城鎮化配套政策。這意味著，推進新型城鎮化工作的時間表已經確定，相關工作將有序展開。特別是有關城鎮化的配套政策，將為各地推進新型城鎮化提供指導，保證城鎮化工作的順利進行。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;將城鎮化等同於城市建設，是「簡單粗暴」的城鎮化，簡單的舊城改造、新城擴建乃至圈地和造城運動並不能實現真正的城鎮化，盲目推進只會事與願違。只有「以人為本」，走「人本型」城鎮化道路，賦予農民主體地位，充分發揮農民的積極性，充分保障農民的各項權益，充分尊重農民的創造，這樣的城鎮化才能持久，才是真正的城鎮化之路。 為加速推進城鎮化，大陸國家發改委制定一個方案，計畫將達一定規模和標准的「縣」改為「市」。這意味著，曾在１９９７年被國務院喊停的「縣改市」（亦稱撤縣設市）將重啟。該方案預計下半年出爐。 其四，頂層設計如何尊重地方首創。由於在城鎮化推進的成本支出和效用上，中央和地方存在沖突，例如城鎮化成本支持、公共設施建設壓力、城市戶籍人口抵制等。同時，各地的集聚能力、財政實力、基礎設施現狀、吸納能力各不相同，激勵地方的首創精神也很重要。頂層設計需要解決的是理順盤根錯節的利益關系，找到體制和利益鏈條中最薄弱環節作為改革切入點，設置地方推進新型城鎮化的考核機制，激勵地方政府有動力落實中央城鎮化戰略思路，以求在支出分擔、融資出路、財政分權讓利等方面能實現雙贏；而地方需要解決的是如何落實試點主導權，探索城鎮化在促進地方經濟增長和增加財政收入方面的積極因素，評估地方城鎮化戰略的實施效率和成功經驗的推廣等問題。 傅瑩並介紹了中國下一步的規劃，尤其是關於城鎮化的考慮，表示這是實現中國夢的重要途徑。她談到，中國推進的新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化，讓數以億計的農民逐步融入城市，實現他們的夢想。這將是一個長期復雜的過程，要有就業支撐，有服務保障，而且要大中小城市協調發展，還要與農業現代化相輔相成。她還談到，要充分發揮法治在國家治理和社會管理中的作用，這是實現「中國夢」的重要保障。中國十二屆人大的重點一是繼續完善立法，提高立法質量和加強評估，注重法律的可操作性。二是健全權力運行制約和監督體系，加強對憲法和法律實施情況的監督檢查等。當前面臨的許多問題，包括民眾最為關切的食品安全、環境、反腐敗等，也都需要從加強法制的角度來解決。 隨著內外發展環境的深刻變化，未來５-１０年，中國的新型城鎮化面臨重大機遇、擁有巨大潛力，並將在推動經濟社會轉型發展中扮演重要的歷史性角色。當前的突出問題是，如何解決城鎮化質量不高、不可持續的矛盾和問題。我們的主張是，推進規模城鎮化向人口城鎮化的轉型，以人口城鎮化為主要載體、以政策和體制創新為重點，有效釋放城鎮化的內需潛力，爭取到２０２０年基本形成人口城鎮化的新格局。 胡東升說，未來３年中國城鎮化投融資資金需求量將達２５萬億元，城鎮化建設資金缺口約為１１．７萬億。而現階段財政資金尚難以獨立承擔中國城鎮化建設重任，城鎮化建設資金仍有一定缺口。據測算，２０１３年至２０１５年，財政資金僅能支持當年城鎮化新增投資的五分之一左右。同時當前地方政府債券融資也難以成為城鎮化的主要建設資金來源。因而，銀行資金仍是中國推進新型城鎮化建設的主要建設資金來源。

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