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熱門新聞 四部委：嚴禁地方政府吸收公眾資金違規集資 @ 2013-01-01T10: 返回 熱門新聞 關鍵詞：地方政府 融資 違規 概念：地方政府違法違規融資 , 地方政府吸收公眾資金違規 核心提示：針對最近個別地方政府違法違規融資有抬頭之勢、中國財政部（圖）、國家發展改革委等四家中央部門於昨日聯合下發通知、嚴禁直接或間接吸收公眾資金違規集資，規范地方政府以回購方式舉借政府性債務行為，並將對有關違規部門進行清理整改，追究相關責任人的責任。 地方政府債務問題擔憂升溫，中國財政部、發改委、人行、銀監會聯合公布《關於制止地方政府違法違規融資行為的通知》，要求地方政府有效防范財政金融風險，未經有關監管部門依法批准，不得直接或間接吸收公眾資金進行公益性項目建設。 在本通知下發前已經設立的融資平台公司，要按以下要求進行清理規范：對只承擔公益性項目融資任務且主要依靠財政性資金償還債務的融資平台公司，今後不得再承擔融資任務，相關地方政府要在明確還債責任，落實還款措施後，對公司做出妥善處理；對承擔上述公益性項目融資任務，同時還承擔公益性項目建設、運營任務的融資平台公司，要在落實償債責任和措施後剝離融資業務，不再保留融資平台職能。對承擔有穩定經營性收入的公益性項目融資任務並主要依靠自身收益償還債務的融資平台公司，以及承擔非公益性項目融資任務的融資平台公司，要按照《中華人民共和國公司法》等有關規定，充實公司資本金，完善治理結構，實現商業運作；要通過引進民間投資等市場化途徑，促進投資主體多元化，改善融資平台公司的股權結構。對其他兼有不同類型融資功能的融資平台公司，也要按照上述原則進行清理規范。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;２０１０年６月，國務院全面部署加強地方政府融資平台管理，為防范財政金融風險堵上「後門」。近年來中央還建立化債激勵機制妥善處理存量債務，指導金融機構分類處理融資平台存量貸款，一定程度上緩解了地方財政壓力。同時，建立地方政府性債務動態監控機制，對地方政府性債務管理實現「全程監控」。 另外，在今年的眾多項目中，財政出具承諾函、人大決議將債務納入財政預算安排等地方政府擔保現象屢見不鮮。按照《國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》等規定，這些擔保行為其實都屬違規。 ３．財政部網站消息，最近有些地方政府違法違規融資有抬頭之勢，如違規采用集資、回購(ＢＴ)等方式舉債建設公益性項目，違規向融資平台公司注資或提供擔保，通過財務公司、信托公司、金融租賃公司等違規舉借政府性債務等。為有效防范財政金融風險，保持經濟持續健康發展和社會穩定，財政部、發展改革委、人民銀行、銀監會聯合發布通知重申制止地方政府違法違規融資行為。 地方政府融資平台貸款可能會帶來更大的風險，但其實質上是一項財政問題，因此，各銀行不大可能承擔所有潛在損失。事實上，監管機構清理地方政府融資平台貸款時的一項不成文的原則是「各個政府應妥善管理好自己的融資平台」，這意味著政府財政將成為防止地方政府融資平台貸款發生潛在損失的第一道屏障。鑒於地方政府的財政狀況相對強勁，我們認為，地方政府融資平台貸款短期內將不會對銀行系統構成威脅。市場的顧慮在很大程度上集中在政府有關融資平台的解決方案缺乏透明度上。

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