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歐盟宣布對華光伏反傾銷調查 中國勝訴幾率小 @ 2012-09-07T14: 返回 熱門新聞
關鍵詞:光伏 歐盟 反傾銷 調查
概念:2011年中國光伏 , 對華光伏反傾銷調查光伏
歐盟啟動對華光伏反傾銷調查 光伏企業普跌
就歐盟對華反傾銷事宜,德國總理默克爾此前訪華時已達成「通過對話協商解決包括光伏產業在內的貿易摩擦,避免采取反傾銷、反補貼措施」的共識,但這似乎未影響到歐盟委員會針對此前SOLARWORLD等企業提出的對華光伏產品反傾銷申請。業內分析認為,9月6日最後期限時將正式立案。
在今年7月24日,德國企業SOLAR WORLD向歐盟委員會提交申訴,要求對中國光伏品展開反傾銷調查,日前共有25家歐盟企業上訴要求對中國太陽能品進行調查。在此前的3月,美國商務部公布了對中國光伏反補貼的初裁結果,稅率為2.9%至4.73%;5月又宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果,稅率達31.14%至249.96%,終裁結果將在10月初宣布。歐盟很可能參照美國的裁決做出對中國不利的結果。
    歐盟和美國對華光伏反傾銷調查均由德國企業SOLARWORLD公司發起。不過與美國案不同的是,此次歐盟只是針對反傾銷立案,美國還涉及反補貼調查。此前美國「雙反」的初裁,中國光伏企業被判征收31.14%至249.96%的稅率。而目前國內光伏企業產品中有70%出口至歐洲,約20%出口至美國。
陳卓續指,由於尚未公開立案,歐盟光伏反傾銷案具體涉及的范圍、替代國等關鍵因素,均沒有定論,故反傾銷稅的范圍和影響更難預測,但傳聞指,歐盟可能針對元件及核心零部件進行反傾銷立案,與美國光伏案僅針對電池片征稅相比,歐盟反傾銷案的殺傷力或更大。
上述權威人士告訴記者,反傾銷稅率高低主要看調查期、調查范圍和替代國,調查期很可能選擇去年年中至今年年中,由於光伏品價格每年都有下調,因此距離現在越近,被判定傾銷的可能性就越大。此外,調查范圍也可能要比此前美國 “雙反”要廣,美國只是針對電池片,而歐盟則可能針對所有零部件和成品。
記者從英利綠色能源公司法務總監陳卓處獲悉,為了應對歐盟可能啟動的“雙反”調查,商務部上周末緊急召集英利、尚德、天合、阿特斯4家光伏企業的代表和反傾銷律師,於9月4日舉行緊急會議商議對策。中國光伏企業此前已聯名上書商務部,申請對歐盟多晶矽進口中國品實行“雙反”調查。因此,一旦歐盟確定對中國光伏業展開雙反調查,不能排除商務部會采取“反制裁”措施向歐盟施壓。復旦大學環境經濟研究中心副主任李志青在接受本報記者采訪時就表示,假如歐盟對中國光伏品進行反傾銷,中國可以暫停向歐盟供給光伏品。
對歐盟相關企業提出的反傾銷指控,中國業界認為極不合理。國家商務部進出口公平貿易局負責人分析指出,光伏電池的原材料價格下降和中國產業技術進步是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因,並非歐盟某些企業聲稱的傾銷行為。作為生產光伏電池的主要原材料,多晶硅的進口價格近年來不斷下降,由2008年最高的近300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤,促使光伏電池價格不斷降低。與此同時,中國光伏產業近年來注重技術進步,進一步降低了生產成本。因此,認為中國光伏電池產品存在傾銷是沒有依據的。 歐盟若對中國光伏產品設限,恐將搬起石頭砸自己的腳。商務部數據顯示,中國去年從德國進口多晶硅材料是7.64億美元,從德國進口光伏電池生產用的銀漿原料為3.6億美元。中國累計從海外采購約400億元的光伏電池生產設備,其中從德國、瑞士等歐洲國家進口占到了45%。
今年7月,包括德國企業在內的一些歐盟企業向歐盟委員會正式提交了對中國光伏產品反傾銷立案調查的申請。根據規定,歐盟須在9月6日前決定是否立案。據了解,2011年中國光伏產品出口到歐盟的總金額約為204億美元,如果該反傾銷案件立案,將成為中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端。

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