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美對華光伏反傾銷被指不公正 學者吁據理據實力爭 @ 2012-05-18T20: 返回 熱門新聞 關鍵詞：反傾銷 美對 光伏 美國 產品 商務部 中國太陽能 對中國 概念：美國商務部反傾銷 , 對中國太陽能電池產品征收 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;美國針對中國光伏產品的「雙反」（反傾銷、反補貼）調查仍在持續發酵，有消息稱德國也擬跟進。但在１７日的上海光伏展上，分別來自德國和美國的兩家光伏巨頭高管在接受上證報記者專訪時，都意外表達了對「雙反」的不滿之情。 美國政府已經對中國太陽能光伏產品發起反傾銷、反補貼的雙反調查。據洛杉磯時報報導，美國政府最近宣布對中國太陽能產品征收２．６％-４．７％的進口關稅。報導稱，美國商務部還可能會在５月份宣布第二輪稅率。 加上此前，美國國際貿易委員會還通過日落復審裁定，認定從中國市場進口的金屬硅將在可預見的時間內給美國相關產業造成持續的損害，由此美國將繼續對此類產品征收反傾銷稅，和初裁中國輸美晶體硅光伏電池及組件存在補貼行為。僅僅一周時間，美國針對中國出口產品的貿易救濟行動多達６起。 美對華光伏反傾銷稅率或高於反補貼稅率 因此，為了實現美國的五年內「出口倍增」計劃，奧巴馬政府在去年可謂是「四管其下」：第一，自去年起，多次指責中國是「匯率操縱國」，強行認為人民幣匯率因在短期內再上升２０％，以達到自０５年匯改以來升值４０％的要求。第二，大肆裁定中國的某些出口行業有傾銷行為，因此在國內啟動特保機制，實行「反傾銷、反補貼」政策。比較出名的例子原有０９年的商用汽車輪胎特保案，近則有去年年底的光伏產業反傾銷案。並在今年年初建立新的貿易執法部門，專門處理中美雙邊貿易爭端。第三，美國去年年底高調推出「泛太平洋貿易合作伙伴協議」（ＴＰＰ），作為一項高要求高質量的自由貿易區安排，美國邀請了環太平洋地區的８國加入ＴＰＰ，並誠邀日本加入。而作為環太平洋地區的最大貿易國—中國卻吃了個閉門羹。第四，去年年底，奧巴馬政府提出重振制造業，推出多項相關政策扶持制造業，力求改過去的「外包」為「內包」。 ·美對中國光伏作出反傾銷初裁 尚德表示堅決反對 美國光伏雙反初裁：對中企征收最高２５０％反傾銷關稅 在這種情況下，中美之間出現了許多與產業相關的利益沖突和競爭的重大議題。如我國自主創新戰略與美國國家創新戰略之間，我國擴大內需與美國出口振興計劃之間，我國戰略性新興產業與美國重振先進制造業之間，我國國有經濟部門戰略性重組與美國跨國公司全球戰略調整之間，中美產業政策之間以及美對華高技術產品出口管制，對華光伏等新能源產品實施反補貼和反傾銷，要求中國承擔為全球提供最終消費的責任等。美國全國商會會長多諾霍對中美歐產業合作與競爭關系曾說過，世界三大引擎要合作不要對抗，否則都是輸家。 讓中國企業更為擔憂的是，據相關機構和專家預期，歐盟或步美國之後對我國新興產業制造貿易摩擦。機構的分析報告表示，從全球的市場情況來看，中國的全球光伏第一大應用市場還是歐洲。泉州一光電企業負責人告訴《經濟參考報》記者，「泉州光電產品主要銷往歐盟地區，美國政策對我們影響有限，倘若歐洲對中國采取反傾銷制裁，後果將不堪設想。」 美商務部最初於２０１１年１１月８日對我國光伏產品發起反傾銷和反補貼調查，２０１１年１２月２日美國際貿易委員會初步認定中國輸美太陽能電池對美國國內產業造成損害。２０１２年３月１９日，美商務部就反補貼調查做出初裁，認定無錫尚德太陽能有限公司補貼幅度為２．９％，常州天合光能有限公司補貼幅度為４．７３％，其他中國光伏企業稅率為３．６１％。３月２７日，美申請方ＳＯＬＡＲＷＯＲＬＤ公司向美商務部提出申請，要求將該案雙反調查終裁時間合並。美商務部審查後認為，該案雙反調查同時啟動，且針對同一國家的同一產品，因此同意上述申請。 美國對中國光伏產品掀起的「雙反」(反補貼與反傾銷)調查上半場結束，美國初裁決定征收最高不足５％的反補貼稅率，大大低於市場預期, 但接踵而來的反傾銷稅根本容不得中國的光伏企業喘口氣。美國將於５月底做出反傾銷初裁,最終中國企業可能需要承擔的「雙反」稅率,業內預計仍有可能近２５％。如果這樣，將令在中國組裝的光伏組件完全失去美國市場。全球知名太陽能產業研究機構ＳＯＬＡＲＢＵＺＺ分析師廉銳估計，若總稅率超出２０％,業內共識是只有依靠第三地組裝再出口至美國，這些地區主要指東南亞國家。