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我國強調調整稀土政策為保護資源環境 @ 2012-03-14T16: 返回 熱門新聞
關鍵詞:稀土 中國
概念:2009年美國 , 中國稀土出口限制
在中國外交部13日舉行的例行記者會上,有記者問及美國將就中國限制出口稀土向世貿組織作出投訴一事的中方看法。外交部發言人劉為民說,稀土是一種稀有的不可再生資源,開發稀土對環境造成影響,基於保護環境和資源的考慮,為實現可持續發展,中國政府對稀土的開采、生產和出口各個環節均實施了管理措施,而不僅僅在出口環節,相關措施符合世貿規則。中國稀土資源占全球總量36.4%,但承擔著全球90%以上的稀土供應。多年來,盡管面臨巨大環境壓力,中國一直努力保持一定數量的稀土出口。今後,中國將繼續向國際市場供應稀土,並依據世貿規則對稀土出口實行有效的管理。中方希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發稀土資源,共同承擔全球稀土供應的責任,也願意在尋找開發稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強合作。
為保護稀土資源,中國自2008年以來實施嚴格的稀土出口配額制,此舉引起歐美等國家的不滿。美國、歐盟、日本計劃聯手對中國稀土出口限制向世界貿易組織(WTO)提出訴訟。
點評:中國稀土出口政策主要是為了防止稀土資源被私挖濫采和賤價出口,目前中國正加速稀土行業整合,因此相信現在的出口政策也不會一直持續下去。一旦稀土行業整合完成後,私挖濫采的現象明顯減少,中國稀土企業擁有更多定價權,屆時放開限制出口政策也會帶來需求釋放。若西方國家提起訴訟,訴訟過程需要花費一定時間,期間加快稀土行業整合是當務之急。
日本朝日電視台說,日本一直和中國進行外交斡旋,希望中國能夠松動對日本的稀土出口限制,但中國一直沒松口。而日本在去年遭受大地震襲擊後,經濟受到沉重打擊,現在日本高科技產業是日本經濟復蘇的希望,因此無論如何都不能再等待中國解除稀土限制,只好同美歐一道訴訟。
關於原材料問題。我們已經注意到世貿組織最近發布了美歐對中國原材料出口限制案的上訴裁決報告,中國政府一貫重視規則,信守承諾,我們將認真評估世貿組織的裁決,並根據世貿組織的規則對資源類產品實施科學管理。這里特別要說的是,如何對資源類產品實施科學有效的管理是一個世界各國普遍關注的問題,世貿組織規則允許成員采取必要手段來實現保護資源環境的政策目標。中國政府為了應對全球氣候變化,更好地保護環境和資源,近年來加強並不斷完善對部分資源類產品,特別是「兩高一資」產品的管理,包括對稀土的管理。中方有關政策的目標是正當的,無意限制貿易自由,更無意通過扭曲貿易方式來保護國內產業。
北京聲稱,減少稀土的出口是因為開采對環境造成了污染,但美方指責北京限制出口,是阻礙了全球競爭。中國公司可以廉價獲得稀土,而美國公司卻被迫以更高的價格,獲得更少的稀土原材料。
則引述了中國外交部的回應。中方強調其稀土出口政策符合世貿組織的規定。
受美歐日向WTO提交對中國稀土出口政策訴訟消息影響,稀土永磁板塊大漲。北礦磁材漲停領漲,橫店東磁、中鋼天源、風華高科、太原剛玉漲幅居前。
稀土行業一名權威人士也向《每日經濟新聞》記者表示,雖然中國實行了出口配額政策,「我們現在對於稀土的供應並沒有減少,每年的出口與上年度持平或者要多一些,只不過因為價格高了以後有一些采購受到影響,特別是去年。去年的出口配額好多沒有用完,去年我們的出口應該講不影響世界對稀土的應用。」
記者了解到,去年下半年以來,伴隨著稀土價格大幅跳水,稀土出口已經開始降溫。統計顯示,去年前11個月中國累計出口稀土14750噸,僅占全年出口配額總量的49%,大量出口配額沒有使用。值得注意的是,稀土配額用不完的現狀並未影響商務部出口配額政策,按照商務部最新公布的「2012年第一批稀土出口配額」推算,如果待定企業全部通過環保審核,2012年全年稀土出口配額約31130噸,將略高於去年30184噸的水平。

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