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熱門新聞 美日訴訟將強化我國稀土整合決心 @ 2012-03-14T05: 返回 熱門新聞 關鍵詞：稀土 中國 概念：１月ＷＴＯ , 中國限制稀土出口 鑒於稀土資源的稀缺性和對環境造成的嚴重污染，中國采取了一系列措施加強對稀有金屬的管理，包括對稀土開采、生產和加工進行治理，相應的管理不再采取單一的貿易政策，而是更多地通過產業政策、環保措施，全面地規范國內的生產、消費以及稀土出口，包括對出口進行配額管理。 中國控制全球９７％的工業用稀土出口市場，掌握５７％的存量。包括釹、鈰、鈧、釔等１７種稀土金屬與鎢和鉬，是制作手機、汽車零件、導航裝置、高精密武器等科技產品不可或缺的原料。歐、美、日一直擔心中國拿稀土作為戰略籌碼，要脅全球。因此稀土是中國鉅額外匯存底以外，最常被提到的中國「經濟王牌武器」。 關於原材料問題。我們已經注意到世貿組織最近發布了美歐對中國原材料出口限制案的上訴裁決報告，中國政府一貫重視規則，信守承諾，我們將認真評估世貿組織的裁決，並根據世貿組織的規則對資源類產品實施科學管理。這里特別要說的是，如何對資源類產品實施科學有效的管理是一個世界各國普遍關注的問題，世貿組織規則允許成員采取必要手段來實現保護資源環境的政策目標。中國政府為了應對全球氣候變化，更好地保護環境和資源，近年來加強並不斷完善對部分資源類產品，特別是「兩高一資」產品的管理，包括對稀土的管理。中方有關政策的目標是正當的，無意限制貿易自由，更無意通過扭曲貿易方式來保護國內產業。 記者了解到，去年下半年以來，伴隨著稀土價格大幅跳水，稀土出口已經開始降溫。統計顯示，去年前１１個月中國累計出口稀土１４７５０噸，僅占全年出口配額總量的４９％，大量出口配額沒有使用。值得注意的是，稀土配額用不完的現狀並未影響商務部出口配額政策，按照商務部最新公布的「２０１２年第一批稀土出口配額」推算，如果待定企業全部通過環保審核，２０１２年全年稀土出口配額約３１１３０噸，將略高於去年３０１８４噸的水平。） 一方面是稀土配額沒有用完，另一方面是歐美對中國稀土政策的抨擊，這一對非常明顯的矛盾反映出歐美發難中國稀土政策本是「項莊舞劍意在沛公」。有分析人士指出，歐美現階段並不只盯住某一種資源出口，或者是某一時間段內的稀土出口，他們考慮的是長遠戰略。 多位稀土行業經銷商向《中國經營報》記者證實，從龍年春節之後開始，稀土出口的海關出口限價相比去年第二季度的最高點已經調低近７０％。海關限價是影響稀土出口的因素之一，一般海關出口限價為國內市場通行價的２００％以上。按照慣例，稀土出口商報價不能達到海關出口限價，中國海關即不予放行。２０１１年下半年由於這一價格畸高，國外訂單銳減，中國稀土的出口基本停滯。 世貿裁定中國稀土出口違規 分析稱產業影響有限 答:中國要加快調整現行的環境政策，使之符合ＷＴＯ規則和中國的入世承諾。 一是取消出口配額，將不允許使用的產品出口關稅改為邊境調節稅。 對照中國加入ＷＴＯ承諾議定書及ＷＴＯ規則，應當承認中國現行政策存在一定漏洞和問題，這使得美歐有機可乘。 主要表現在:第一，實施出口配額等制度是ＷＴＯ規則所不允許的；第二，焦炭、礬土、鎂等美歐提及原料的確沒有包括在中國聲明可以征收出口稅費清單中。 為切實履行ＷＴＯ義務，中國必須:一是立即徹底取消稀土等的出口配額限制、出口經營權、最低出口價等政策。 二是對於符合中國加入ＷＴＯ議定書附件６可以征收出口關稅的產品，繼續征收最高限額４０％的出口關稅，以彌補取消配額的出口限制量減少；對於不符合征收出口關稅的產品改征出口環節環境邊境調節稅(ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＡＬ ＢＯＲＤＥＲＴＡＸＡＤＪＵＳＴＭＥＮＴＳ)，用於控制溫室氣體、治理污染、提供公共環境服務。

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