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誰將勇奪世行行長之位 @ 2012-02-29T10: 返回 熱門新聞
關鍵詞:中國 世行
概念:世界銀行行長佐利克 , 2030年中國經濟
盡管報告警告說中國經濟增速有可能迅速放緩,並稱國有企業治理方式的根本性改革對於鞏固市場經濟基礎至關重要,但報告卻將國有企業治理方式的改革留到了改革過程的最後階段,這或許是因為這一改革面臨著最強大的政治阻力。
世界銀行說,中國經濟已經到了一個轉折點,目前的經濟模式是無法維持的。世界銀行在最新發表的報告中建議中國進行深度經濟改革,防止經濟出現突然放緩。
就在「兩會」召開前的敏感時點,世界銀行行長佐利克來華訪問並帶來了一份「特殊禮物」。昨日(2月27日),佐利克在北京發表演講,建議中國須完成向市場經濟轉型,通過企業、土地、勞動力和金融部門改革,加強民營部門,開放市場以促進競爭和創新,確保機會均等,籍此實現形成新的經濟增長結構的目標。與此同時,世行與國研中心聯合推出一份報告,其最大亮點便是以六個戰略支柱為基礎提出了中國改革建議。
美國《華爾街日報》昨日報導稱,世界銀行一份報告顯示,中國國有企業產值占該國經濟總量的比例達到45%左右。不過,世行建議中國應該縮減龐大的國企規模,使之在運營模式上更接近商業公司。
在過去30年里,中國推動經濟繁榮一個重要因素是具有大量的廉價勞動力,但中國勞動力整體的知識和技能水平偏低。根據中國人社部數據,1.4億城鎮企業職工中,只有半數可以歸為「技術」工人類別。隨著中國的產業逐步從勞動密集型向資本和技術密集型轉化,對技術工人的需求缺口也越來越大。世行教育專家建議稱,發展職業技術教育與培訓可以填補這一需求缺口。
2010年,世界銀行決策機構發展委員會表決同意發達國家向發展中國家轉移3.13個百分點的投票權重,使發展中國家整體投票權重提高到47.19%。這次改革使中國在世行的投票權從目前的2.77%提高到4.42%,成為世行第三大股東國,僅次於美國和日本。
    報告稱要通過下列措施推進結構性改革以強固市場經濟的基礎,即重新界定政府職能,改革和重組國有企業與國有銀行,發展民營部門,促進競爭,深化土地、勞動力與金融市場改革。報告認為,政府職能及政府與市場和民營部門的關系,均需進行深刻調整。在企業部門,應重點關注深化國有企業改革,發展民營部門,減少進入和退出障礙,加強包括戰略性和支柱性產業在內的所有部門的競爭。金融部門需要進一步推進銀行商業化和利率市場化,深化資本市場改革,健全法律和監管體制以確保金融穩定,為中國金融體系國際化建立可信的基礎。
報告指出,中國經濟已經高速發展了30年,現在,中國經濟增速可能面臨在沒有太多預兆的情況下快速放緩的危險。很多高增長的發展中國家一旦國民收入達到某個特定水平就會出現這種情況,經濟學家將這一現象稱為「中等收入陷阱」。經濟急速放緩可能會令中國銀行業和其他產業中的問題惡化,甚至可能引發危機,所以必須在這些領域進行改革。
這份報告由世行與中國政府高級智庫周一聯合發布,呼吁中國進行一系列改革,以確保中國可在未來數年乃至幾十年里保持經濟增長。報告建議,改革既要包括國企改革使之更加商業化,還要包括銀行利率自由化改革,目前中國的銀行利率由政府控制。此外,報告還建議中國應最終開放金融市場,允許國際資本進出。
佐利克在京期間還將拜會中國國家領導人,圍繞全球議題、中國未來的改革發展方向、與世行的合作伙伴關系的未來發展等問題交換意見。
世行行長佐立克周一稱,中國的經濟增長模式是不可持續的。他敦促中國進行深層次改革以避免經濟在未來20年急速下滑。中國國務院發展研究中心副主任劉世錦表示,該中心和世行共同發布的報告預計到2030年中國經濟增速將放緩至5%-6%。知情人士稱,該報告指出若不進行改革,中國經濟回落幅度可能更大。
發展帶來問題,更有所面臨的瓶頸。改革以來,中國經濟快速增長,也為中共執政合法性奠定新的基礎。2010年中國大陸人均GDP已超過4000美元,達到中等偏上國家水平,中國如欲實現經濟發展,鞏固執政合法性,就將面臨世行所定義的「中等收入陷阱」難題。而破解這一難題,就意味著原有經濟模式的改弦更張,以改革的方式,進行發展經濟的戰略調整。
就在佐利克即將離任之際,大約有60個國際發展組織和知名人士聯名呼吁美國讓發展中國家在選擇繼任人問題上享有更大話語權,以逐漸打破世行姓「美」的長期壟斷局面。此次「金磚五國」借參加二十國集團財長會的間隙就世行行長競選問題進一步協調立場,意在集體向美國表明發展中國家希望享有同等機會執掌世行的意願,這對於推動國際金融體系改革、擴大新興經濟體在世行的話語權具有重大積極意義。也正基於此,這一提議得到了包括二十國集團輪值主席國墨西哥在內的許多新興國家的廣泛支持。
執行董事們對佐利克在任期內對世行集團的領導以及取得的成就表示「深切贊賞」。這些成就包括對糧食危機和金融危機作出快捷、果斷和有效的應對;加大對災後恢復重建、脆弱國家、社會性別平等和適應與減緩氣候變化(通過啟動氣候投資基金)的支持力度;重新聚焦私營部門發展,包括創立國際金融公司的資產管理公司;改革世行股份結構,擴大發展中國家和轉軌國家的發言權和代表性;開展20年來首度普遍增資等等。

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