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熱門新聞 天然氣定價改革破冰 產業鏈上游企業受益(附股) @ 2011-12-28T09: 返回 熱門新聞 關鍵詞：天然氣 試點 概念： 發改委12月26日起，啟動廣東、廣西天然氣價格改革。天然氣市場化定價模式的啟動，必將對A股上下游與天然氣價格密切相關的上市公司產生深遠影響。因為市場化的結果，很大程度上將帶來天然氣價格的上漲。 在11月16日召開的全國發展和改革工作會議上，國家發改委主任張平提出2012年將「積極穩妥地推進資源性產品價格改革，試行居民用電階梯價格制度，擇機推出成品油價格改革方案，出台天然氣價格改革試點方案。」 近日，國家發展改革委發出通知，決定自2011年12月26日起，在廣東省、廣西自治區開展天然氣價格形成機制改革試點。通知指出，我國天然氣價格改革的最終目標是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質的天然氣管道運輸價格進行管理。近期，選擇在廣東、廣西開展改革試點，主要是探索建立反映市場供求和資源稀缺程度的價格動態調整機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系，為在全國范圍內推進改革積累經驗。 改革油氣價格形成機制，縮短調價周期，改進調價操作模式。疏導天然氣價格矛盾，探索階梯氣價政策，研究對低收入群體實行相對較低價格的辦法。簡化水價分類，合理調整城市供水價格，推行居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度。推進農業用水價格綜合改革，加大水價調整成本公開力度。 資源稅試點擴大。9月30日，國務院決定從11月1日起，在全國范圍內實施原油、天然氣資源稅改革。這是繼新疆及西部地區試點後，資源稅改革邁出的重要一步。其核心內容，就是變「從量定額」計征為「從價定率」計征。受多種因素的考量，新資源稅改革選擇了謹慎性原則，即從價計征范圍只有石油和天然氣，並且實行最低稅率標准，其他品目資源稅仍從量計征。自資源稅制創立以來，其調控目標已發生了多次變化。適應科學發展觀的要求，現階段促進資源節約和生態環境保護顯得尤為重要。今後的資源稅改革推進，尚需通盤配套，妥善處理好與之相關的體制、機制和稅費等問題。 張平：加快推進銷售電價改革，試行居民用電階梯價格制度，完善水電、核電、以及可再生能源電價形成機制，選擇具備條件的地區開展競價上網試點。擇機推出成品油價格改革方案，出台天然氣價格改革試點方案。 在能源成本來說，會議上也針對資源性產品價格的改革，包括居民用電階梯價格制度、成品油價格改革方案，以及天然氣價格改革試點方案，推進水資源等收費改革等。 在積極穩妥推進資源環境價格改革上，明年我省將加大差別電價、懲罰性電價實施力度，運用價格政策控制「兩高」企業、產能過剩行業發展，研究制定並組織落實好居民階梯電價方案，認真落實電煤臨時價格干預措施，保持煤炭市場價格穩定。落實好國家成品油價格改革方案，完善天然氣價格管理辦法，積極探索天然氣按熱值計價和階梯氣價政策，適時疏導天然氣銷售價格和供熱價格矛盾。研究推動農業水價綜合改革，完善農業用水價格政策，促進農業節水，研究制定鼓勵再生水生產和使用的價格政策，研究制定南水北調主體工程水價政策，加大水價成本公開力度。研究制定排污權有償使用和交易價格管理規定，積極推進主要污染物排放權有償使用和交易試點，完善排污收費制度，簡化小型微型企業排污費計算方法，研究差別化排污收費政策，完善垃圾處理收費政策。 未來政策面變動最大的是稅制改革，包括結構性減稅。怎麼改？一是不合理的要改，不能再拖延，比如營業稅改增值稅，大家都一樣。這項改革會降低中小企業稅負，對資產較輕業績優良的公司有刺激作用；同時，房產稅試點要擴大，但不可能一下子鋪開，它對地產股的影響是心理層面的，更有利於地產商的兼並重組，因此將利好大的地產商；資源稅要征，但資源品價格會上漲，環境保護稅也要征，也會對物價起到拉動作用。資源類公司股價近期暴跌，已經提前對稅制改革作出了反應。從某種意義上說，當物價總水平下行時，資源品市場化改革的空間反而變大了，而資源的稀缺性必然導致資源品價格上漲，因此煤炭股、天然氣股、石化股，都具有上漲空間。 午後燃氣股全面發力，深圳燃氣(601139)大漲逾4%，陝天然氣(002267)漲3%，長春燃氣(600333)漲逾1%。業內人士稱,天然氣"十二五"(2011-2015年)規劃在制定中,即將上報國務院審批。中石油系統內部人士稱,目前看來，2013年的天然氣消費增量可能突破300億立方米。若實現，則"十二五"末2,600億的目標有望達到。有關人士透露,中國正醞釀天然氣定價改革，並將在部分省份先行試點；新方案不但實現國產氣與進口氣價格統一。

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