熱門新聞 廣東今年試點自行發行地方政府債券69億 @ 2011-10-20T23: 返回 熱門新聞 關鍵詞：試點 地方政府 自行發債 概念： 經國務院批准，2011年上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發債試點。值得關注的是，財政部在通知中雖明確四個地方政府可以自行發債，但對債券的期限與規模進行了詳細的規定。 長遠來看，地方政府自主發債是大勢所趨，自行發債只是這一趨勢中的過渡；但過渡階段所帶來的新問題正是實現地方政府自主發債必須解決的。一方面，在自行發債機制下，地方債信用評級會低於中央代發模式下的信用等級，融資成本增加在所難免。這可能導致東部地方財政狀況良好，發債相對容易；西部地區財政基礎薄弱，發債困難，進一步加劇地區差距。另一方面，地方政府成為發債主體，中央政府可能不再對地方政府債務進行擔保。因此，如何約束地方政府按要求履行償債義務，控制地方債違約風險，是自行發債面臨的最大問題，也是地方政府自主發債的最大阻礙。 浙江省此次試點自行發行地方債額度仍為80億元（其中計劃單列市寧波13億元），全額用於市縣。根據財政部的規定，浙江省地方政府債券3年期和5年期各占全年債券規模的50%。企業和個人取得的地方政府債券利息所得，免征企業所得稅和個人所得稅。 至此，上海、浙江、廣東三省份和深圳的地方政府債券仍未露面。此前，上海市財政局局長蔣卓慶、廣東省財政廳廳長曾志權、浙江省財政廳廳長錢巨炎接受媒體采訪時分別表示，2011年上海、浙江和廣東的地方政府債券將試點自行發債。 在財政部代理發行地方債兩年後，今年年初，財政部開始研究考慮「讓地方自行發債」，此時上海市向財政部申請發債額度的同時，也申請了2011年自行發債的試點。 浙江今年確定自行發行地方債80億，成為首批試點的省級政府之一，但該試點距離發債規模、發債用途等「自主」仍有很大距離。由於土地財政收入銳減，浙江部分重點工程進度受限，而地方政府自行發債不僅新開財源，還暗含疏導民間熱錢流向之意。 近日，浙江省宣布將發行80億元地方政府債券，為首個地方政府自行發債試點。

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