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“医院不能养 养老院不能医”如何破题？中国式养老实践打造长者照护共融发展 @ 2025-08-03T12: 返回 新闻热点
关键词：银发经济 养老
概念：银发经济
中国老龄化进程呈现“加速度”特征，６５岁及以上人口占比已达１５．６％，老年抚养比攀升至２２．８％，但养老财富储备仅占ＧＤＰ的１２％，凸显“未富先老”的挑战。政策层面，国家已将银发经济上升为战略重点，２０２４年国务院出台首部专项政策文件，推动养老金融与产业协同发展。保险资管因其资金久期长、规模稳定的特性，成为银发经济的核心参与者，通过三大路径赋能：在养老金金融领域，优化基本养老保险投资、拓展企业年金市场化运作，并创新个人养老金产品；在养老服务金融领域，开发以房养老、老年消费分期等场景化工具；在产业金融领域，布局养老社区ＲＥＩＴＳ和智慧养老科技投资，形成资金与服务的闭环。
比如，银发经济中最具代表性的养老设施产业，并没有随着老龄化的加剧“一床难求”。上海的情况很有代表性。上海的中国老龄化程度在全国排名靠前，老年人的收入水平也在全国名列前茅，养老观念也较为先进。无论从哪个角度看，上海都应该是养老市场的“富矿”。然而，２０２４年上海养老机构的实际入住率却仅为６３％，约有６．２万张床位常年空置。
随着人口老龄化加剧以及养老服务需求多元化，银发消费市场潜力进一步释放。为更好助力山东银发经济发展，增进老年人福祉，７月３１日上午１０：００，由齐鲁晚报·齐鲁壹点发起的“２０２５山东银发经济品牌推选活动”正式启动，通过推选覆盖养老服务、智能科技、老年用品、养老金融等多领域的优质品牌，助力构建“产品供给—服务创新—消费升级”的银发经济生态链。
为积极应对人口老龄化，培育银发经济发展新动能，我国顶层设计《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（中发〔２０２４〕３２号）和首个以“银发经济”命名的文件《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔２０２４〕１号）相继出台。在此背景下，辽宁省作为人口老龄化程度位居全国首位的省份，截至２０２４年底，全省６０周岁及以上老年人口超过１２９５万人，占比达３１．２％，老年人口规模大、占比高、增速快。辽宁省积极响应国家战略，在细化落实发展老龄产业、养老金融及银发经济相关政策的基础上，结合本地实际推出一系列务实举措，推动各项政策在辽宁落地见效，既探索出契合辽宁省情的银发经济发展路径，也为国家应对人口老龄化贡献了具有参考价值的地方实践经验。
青岛养老金融的创新实践，正在为应对人口老龄化这一国家战略贡献“青岛方案”。“我们将继续聚焦满足居民多元化养老金融需求、提升金融保障银发经济及养老服务质效等方面持续发力。”青岛金融监管局相关负责人表示，“一方面，积极争取更多养老金融改革创新先行先试机会，为全市养老金融发展创造良好政策环境；另一方面，持续引导金融机构创新养老金融产品和服务，不断完善养老金融服务体系，推动全市养老金融实现高质量发展，助力我市积极应对人口老龄化国家战略实施，为老年人幸福生活提供坚实金融支撑。”
此外，陕西创新发展银发经济。持续发展壮大养老产业，推动银发经济扩容提质，加强老年用品研发和推广，不断丰富养老服务场景，满足老年人消费需求。２０２３年、２０２４年连续举办两届西安国际养老产业博览会，签约金额超１００亿元。并与１４个省份建立旅居康养合作关系，更好满足老年人美好生活需要。
《措施》强化要素保障，完善用地用房政策，支持利用存量场所改建养老设施；加强人才引育，支持相关人才申报政策奖励，鼓励院校增设银发经济相关专业，开展职业技能培训，开发老龄人力资源岗位；健全数据要素支撑，推动养老数据融合应用，赋能产业发展，为银发经济高质量发展提供坚实保障。

 
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