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撤银保监 建国家金融监督管理总局 中央国家机关各部削5%人手 @ 2023-03-09T04: 返回 新闻热点
关键词：国家 金融监 国务院机构改革 监管 两会
概念：国家金融监管 , 两会国务院机构改革方案
根据７日公布的国务院机构改革方案，中国将组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管。中国人民银行、国家外汇管理局、国家金融监督管理总局和中证监的工作人员将纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。
国务院昨日公布机构改革方案，提请人大会议审议，提出重组多个行政和监管部门，包括在中银保监会基础上新组建国家金融监督管理总局（下称金管总局），并取消银保监，而目前由人民银行对金融控股公司的监管、金融消费者保障等职责，以及中证监对投资者的保障职能，都会纳入金管总局，统一负责除证券外的金融业监管工作，成为国务院直属机构。分析指出，此举可以更好地协调混业经营与分业监管的关系。人行未来主要负责货币政策和宏观审慎监管，金管总局则聚焦微观市场监管、投资者保护等，分工更为合理。 取代银保监 金控公司归旗下 金管总局被外界视为“超级监管机构”，意味着金融监管经过５年由“一行两会（人行、中银保监会、中国证监会）”负责，将变成“一行一局一会”。 改革方案提出，中证监由国务院直属事业单位，调整为国务院直属机构，并将原本由发改委负责的企业债券发行审核职能，拨归中证监。当局形容，机构改革方案能在管理上更高效，成立金管总局为了“解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题”，可强化机构、行为、功能和穿透式监管。中证监“升格”兼取得企业发债审批职能，则可以加强资本市场监管能力。 金融业界认为，新设金管总局属大势所趋。由于现今
北京师范大学政府管理学院教授唐任伍对香港文汇报指出，改革开放以来至今的９次机构改革都是在回应、解决中国发展中面临的时代问题。面对当前严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，本次机构改革关注发展、安全、稳定等问题。此前二十届二中全会提出，本次改革要“突出重点行业和领域”“深化金融体制改革，完善党中央对科技工作统一领导的体制”等，都在刚公布的国务院机构改革方案中得到了体现。这次机构改革的原则是优化、协同和高效，通过构建金融监管新格局，重组科技部、调整一些副部级机构（如组建国家数据局、把国家知识产权局和国家信访局这两个部委管理的国家局调整为国务院直属机构）等，理顺各部门、各单位职责，有利于为经济、社会、政治等领域改革持续深化、攻坚克难提供体制支撑和保障。他说，按照公布的方案，本次改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门仍为２６个，比２０１８年的国务院机构改革规模要小。按照总体设计，国务院机构改革刚刚走出了第一步，之后还有党政群联动以及地方层面的机构改革。
两会｜一文梳理关于国务院机构改革方案的说明 重点涉及金融监管
全国两会昨日公布“国务院机构改革方案”，重塑金融监管体系，包括组建国家金融监督管理总局，人民银行分支机构改革、地方金融体制改革等。
大陆启动国务院机构改革，进一步加强对金融行业的监管，美媒彭博社８日引述消息报导称，大陆金融监管机构工作人员面临大幅减薪，薪资待遇可能减少５０％以上。
据议案指，国家金融监督管理总局将统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。
国务院机构改革方案今日（７日）公布，提出新组建及改组下辖部门，以及对体制的完善优化措施。方案将于周四（９日）审议，周五（１０日）表决。方案涉及金融监管、科学技术、数据管理等１３个领域的机构职责优化及调整，包括重新组建科学技术部，设立金融监督管理总局，完善国有金融资本管理体制等建议。
同时，当局还拟组建国家数据局、重组科学技术部，都是应对数码经济与中美科技战等新挑战而来，也与金融息息相关，皆因数码经济和科技产业都处于高速发展阶段，未来要借助资本市场融资来支持发展，完善产业规范，保障投资者利益。面对西方围堵，借审计问题诸多留难，中企除可利用香港进行融资外，中国作为全球第二大经济体，不可能没有一个活跃的本地资本市场来支持实体经济发展。经过这次金融监管架构大执位，料可更有效率、更精准到位规范产业发展，确保经济行稳致远。
彭博社报道，中证监等金融监管部门在国务院机构改革后将面临大幅减薪，个别减薪幅度可能超过５０％，以达到与一般政府公务员相同的水平。
根据人大会议公布的“国务院机构改革方案”，将组建两个局，分别是“国家金融监督管理总局”和“国家数据局”。国家金融监督管理总局将统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管等，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，并将作为国务院直属机构。
国务院《机构改革方案》内容出炉,共十三项改革,包括组建国家金融监督管理总局,不再保留银保监,统一负责除证券业之外的金融业监管;中证监扩权,由国务院直属事业单位调整为直属机构,并将发改委企业债的审批权揽入麾下;人民银行则在机构及职能上双重“瘦身”,将撤销大区分行、恢复设立省级分行、取消县级支行;人行对金融集团的日常监管职责、金融消费者保护职责将划入国家金融监督管理总局。外界解读,机构改革后中国将更多权力集中在中央政府手上。
金融监管是本次改革重头戏之一，包括在中国银保监会基础上新组建“国家金融监督管理总局”，银保监不再保留，而证监会则调整为国务院直属机构。新组建的部门还有国家数据局，由国家发改委管理；中央网信办承担的相关研究拟订政策、协调工作等职责，国家发改委的数位经济发展多项等职责，都划入国家数据局。
大陆“全国两会”推动党政机构改革。据７日发布提请人大审议的《国务院机构改革方案》，大陆将重组科技部，组建国家金融监督管理总局、数据局，推进人行分支机构改革，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子，并将证监会和国家知识产权局、信访局调整为国务院直属机构等，以加强科学技术发展，进一步防范风险，另计划按５％的比例，精减“中央国家机关”人员编制。
在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局。新机构统一负责除证券业之外的金融业监管，划入央行对金控等金融集团的日常监管、有关金融消费者保护制责，以及证监会的投资者保护职责，银保监保留原有职能。我们认为，将金控日常监管职能划入国家金融监督管理总局，有助于依托地方机构更好实施日常监管，完善宏观审慎监管。
全国人大７日下午举行第二次全体会议,听取关于国务院机构改革方案的说明。这次国务院机构改革的内容包括:重新组建科学技术部;组建国家金融监督管理总局;深化地方金融监管体制改革;中证监督管理委员会调整为国务院直属机构等。
【大纪元２０２３年０３月０８日讯】（大纪元记者宁海钟、骆亚报导）中共官方昨天（３月７日）公布 了“国务院机构改革方案”。内容集中在科技、金融、数据等领域，将组建国家金融监督管理总局与国家数据局。专家认为，中共强化这些领域监管，并不能消除其自身的风险，但对于自由经济市场则是一种干预和破坏。中共控制数据，则是对内实现极权，对外威胁世界。
彭博经济研究发布解读指,在金融监管方面,机构改革方案的重点是增强中央监管的权力和效率。新组建的国家金融监督管理总局将承接银保监的职责,新机构还将从人民银行接手对金融控股公司等金融集团的日常监管,从而统一负责除证券业之外的金融业监管。至于人民银行将重点关注货币政策和宏观金融稳定,而中证监作为证券业监督管理机构的角色保持不变。
今年大陆两会重头戏“党和国家机构改革方案”政府层面出炉。大陆国务院秘书长肖捷昨说明国务院机构改革方案，涉及金融监管、科学技术、数据管理等，包括重新组建科学技术部、组建国家数据局等，还新设国家金融监督管理总局；统一负责除证券业外的金融业监管，取代大陆银保监会、人行的部分功能，银保监不再保留，而大陆证监会则调整为国务院直属机构。
国务院机构改革,包括组建国家金融监督管理总局,不再保留银保监,统一负责除证券业之外的金融业监管等。金融股今早全面跌,保险股方面,中国人寿(沪:６０１６２８)下跌１．７％,中国人保(沪:６０１３１９)下跌１．５％,中国平安(沪:６０１３１８)软１．７％。
冯飞表示，国务院机构改革方案以加强党中央集中统一领导为统领，面向国家重大战略需求，坚持问题导向，实事求是，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，改革影响深远，上上下下凝聚了改革共识，我完全赞同。海南将认真贯彻落实党中央关于党和国家机构改革的决策部署，紧密结合海南发展实际，把国务院机构改革方案研究透、落实好，进一步谋划推进全省政府机构的改革。

 
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