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内地监管大改组新设金融监督管理总局银保监并入总局接收人行中证监部分职责- 20230308 - 经济 @ 2023-03-08T12: 返回 新闻热点
关键词：机构 国家
概念：组建国家金融监督总局 , 两会国务院机构改革方案
二，组建国家金融监督管理总局。根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。
北京师范大学政府管理学院教授唐任伍对香港文汇报指出，改革开放以来至今的９次机构改革都是在回应、解决中国发展中面临的时代问题。面对当前严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，本次机构改革关注发展、安全、稳定等问题。此前二十届二中全会提出，本次改革要“突出重点行业和领域”“深化金融体制改革，完善党中央对科技工作统一领导的体制”等，都在刚公布的国务院机构改革方案中得到了体现。这次机构改革的原则是优化、协同和高效，通过构建金融监管新格局，重组科技部、调整一些副部级机构（如组建国家数据局、把国家知识产权局和国家信访局这两个部委管理的国家局调整为国务院直属机构）等，理顺各部门、各单位职责，有利于为经济、社会、政治等领域改革持续深化、攻坚克难提供体制支撑和保障。他说，按照公布的方案，本次改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门仍为２６个，比２０１８年的国务院机构改革规模要小。按照总体设计，国务院机构改革刚刚走出了第一步，之后还有党政群联动以及地方层面的机构改革。
为促进金融管理部门依法合规履行金融管理职责，解决金融系统队伍管理的统一性、规范性问题，把中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构的工作人员纳入国家公务员统一规范管理，使用行政编制，执行国家公务员工资待遇标准。
中国第十四届全国人大一次会议周二在人民大会堂举行第二次全体会议，国务院提出《国家机构改革方案》，建议组建“国家数据局”，由国家发改委管理。新机构将负责协调推动数据基础制度建设，统筹数据资源集成共享和开发利用，推动数字经济及数字社会规划和建设等。
国务院宣布一系列机构改革，金融监管部门成为变动较多的一环，中证监、中银保监均有地位改动。中证监由“事业单位”转为“直属机构”，原先同属“事业单位”的中银保监就不再保留，改由新成立的“直属机构”国家金融监督管理总局接手职能。另外，属于国务院组成部门的人民银行也会改革。
大陆国务院机构改革，重点包括重新组建科学技术部、在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家金融监督管理总局，不再保留银保监会，中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构等。图/取自中国金融网
根据人大会议公布的“国务院机构改革方案”，将组建两个局，分别是“国家金融监督管理总局”和“国家数据局”。国家金融监督管理总局将统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管等，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，并将作为国务院直属机构。
除精简各部门人员编制外，国务院机构改革方案中，包括地方金融监管体制改革、组建国家金融管理总局国家数据局、完善老年工作体制及完善知识产权管理体制等。
大陆“全国两会”推动党政机构改革。据７日发布提请人大审议的《国务院机构改革方案》，大陆将重组科技部，组建国家金融监督管理总局、数据局，推进人行分支机构改革，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子，并将证监会和国家知识产权局、信访局调整为国务院直属机构等，以加强科学技术发展，进一步防范风险，另计划按５％的比例，精减“中央国家机关”人员编制。
中国当局３月７日公布国务院机构改组方案，其中包括取消中国银行保险监管机构，组建国家金融监督管理总局，作为国务院直属机构，将中国证监会调整为国务院直属机构，以及成立国家数据局等。同时，有报道称，中共领导人习近平为加强对金融系统的控制、协调和决策，可能恢复中共中央金融委员会，并任命自己的一位亲信担任这一要职。
３月７日下午，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议。受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。根据&ＬＤＱＵＯ;国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案&ＲＤＱＵＯ;，内地将打破目前&ＬＤＱＵＯ;一行两会&ＲＤＱＵＯ;的金融监管格局，在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局，作为国务院直属机构；证监会也将由现在的&ＬＤＱＵＯ;直属事业单位&ＲＤＱＵＯ;调整为国务院&ＬＤＱＵＯ;直属机构&ＲＤＱＵＯ;。为加强金融监管，接下来还将深化地方金融监管体制改革，统筹推进中国人民银行分支机构改革等。而重新组建科学技术部、新组建国家数据局，亦成为今次国务院机构改革的重要内容。
二、组建国家金融监督管理总局。党的二十大作出明确部署，要依法将各类金融活动全部纳入监管。为解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题，在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。为加强金融消费者合法权益保护，统一规范金融产品和服务行为，把中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留中国银行保险监督管理委员会。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，对转变政府职能、优化政府职责体系和组织结构提出了新的更高要求。这次国务院机构改革，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，作出了重新组建科学技术部、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革、完善国有金融资本管理体制、加强金融管理部门工作人员统一规范管理、组建国家数据局、优化农业农村部职责、完善老龄工作体制、完善知识产权管理体制、国家信访局调整为国务院直属机构、精减中央国家机关人员编制等１３个方面的重大部署，具有很强的针对性，有利于推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
【时报-台北电】深受各界关注的大陆国务院机构改革方案７日出炉，金融领域成为改革重点，金融监管层级全面提升。根据方案，国务院辖下将组建国家金融监督管理总局，银保监会将废除，证监会则改为国务院直属机构，同时对中国人民银行进行职责简化和分支机构改革。
全国两会昨日公布“国务院机构改革方案”，重塑金融监管体系，包括组建国家金融监督管理总局，人民银行分支机构改革、地方金融体制改革等。

 
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