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专家：地方发债不搞平均主义 @ 2014-05-22T22: 返回 新闻热点
关键词：地方 省市
概念：财政部５月２１日 , １０个省市试点地方政府债券自发自还
昨天,财政部颁布了《２０１４年地方政府债券自发自还试点办法》,对试点省市还本付息方式、债券期限、信用评级等作出规定。所谓“自发自还”机制是指试点地区承担债券还本付息责任,统筹安排综合财力,及时支付债券本息、发行费等资金,这不同于２０１１年起地方政府自行发债均由财政部代办还本付息。另外,办法明确规定试点地区发行债券为记账式固定利率附息债券。
国际线上报道（记者 赵阳）：中国财政部日前发布《２０１４年地方政府债券自发自还试点办法》，允许上海、北京等十省市今年试点地方政府债券自发自还。有关专家认为，这将有助于各试点地方的基础设施建设，但须防范可能产生的风险。
《神州经脉》京沪等十省市试点地方债自发自还，沪指反弹０﹒８％
此次允许\Ｕ７６７Ｃ行地方债的１０省市，其中北京和青岛属于财政状况较好的直辖市，宁夏和江西则分属西部和中部，政府本身负债情况较好。２０１３年宁夏和江西审计的政府总债务率５０．５％和６８％，在同区域省份中债务率较低，偿债能力相对较强。据中信证&#Ｘ５２３８;最新研究报告显示，２０１３年上海、浙江、广东等６省市试点发债规模接近７００亿元，比２０１２年增长３０％以上。预计今年６省自行发债规模将继续扩大，再加上４省市的新发规模，１０省市自行发债规模有望超过１５００亿元。
大陆财政部稍早发布“２０１４年地方政府债券自发自还试点办法”，国务院已允许十省市试点地方债券自发自还，包括上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏和青岛。
市场人士指出，以往财政部代发地方债或部分试点省市自行组织发债，债券实际上都隐含了国家信用，而随着地方发债自主权下放，最大变化是地方政府自行组织发行、支付利息和偿还本金，试点地区按照市场化原则发行政府债券，按有关规定开展债券信用评级，未来地方债的评级必将拉开差距，其市场定价也将有一个重估的过程。
不过，今年地方债自发自还试点的总额度，或者各省市的各自限额并未公布。
中国财政部昨日公布《２０１４年地方政府债自发自还试点办法》，宣布允许上海、浙江、广东等１０个省市，试点发行自发自还的地方政府债，招商银行(０３９６８-ＨＫ)报告认为，此举实际上标志着中国版的“市政债”正式启动。
不过，这次北上广等１０个试点省市获批“自发自还”发行地方政府债券，也透露出大陆将大刀阔斧改革，化解地方债风险，并为城镇化融资找资金活水。下一步则预计全国人大常委会最快将在６月修正《预算法》中关于对地方发债的限制条款，为地方政府自主发行市政债铺路。
“地方债自发自还后，如果按照市场化定价，评级是比较重要的因素，在此次试点的１０个省市中，有经济发达地区，如上海、浙江、广东、深圳等，也有相对落后的地区，像江西、宁夏，它们发债的利率水平肯定会拉开差距。”一位商行交易员指出，“另外，本次试点办法对于违约如何处理并未提及，这可能需要今后进一步明确。”
财政部批准京沪粤等十省市试点地方债券自发自还，加上中资金融股造好，港股今早低开逾百点后逐步收复失地，全日收升１点，惟未有升穿昨日高位。
中国财政部发布通知，经国务院批准，２０１４年上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛等１０省市试点地方政府债券自发自还。试点地区发行的政府债券为记帐式固定利率附息债券。２０１４年政府债券期限为５年、７年和１０年，结构比例为４:３:３。
目前我国地方政府债券采取财政部代还方式为主，部分省市试点自办发行、单独招标(即自发代还)为辅，两位财政部国库司人士认为，这是朝着探索建立规范的地方政府举债筹资机制迈出重要一步。
国务院批准北京等十省市试点地方债自发自还

 
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