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人民日报：构建有利于投资者保护的退市制度 @ 2014-05-10T14: 返回 新闻热点
关键词：新国九条 资本市场 国务院
概念：３月２５日国务院 , 进一步促进资本市场健康发展的若干意见
昨日，国务院发布了关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见(简称新国九条)，这是继３月２５日国务院常务会议发布促进资本市场健康发展的国六条之后，又一全面深化资本市场改革的纲领性文件。新国九条的发布体现了党中央、国务院对资本市场改革发展的高度重视，必将对我国资本市场的长期稳健发展产生深远影响。
２０１４年３月２５日的国务院常务会议提出的六点针对资本市场举措，实际是新国九条的预告版本，很多在彼时提出的举措，诸如私募市场发展等，都体现在新国九条中。
点评：这是我国资本市场第一个真正意义上的全面顶层设计。早在２００４年，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》就从九 个方面对资本市场发展进行了规划，被称作资本市场&ＬＤＱＵＯ;国九条&ＲＤＱＵＯ;。不过，当年的&ＬＤＱＵＯ;国九条&ＲＤＱＵＯ;更多是为了推进股权分置改革而出台的，对顺利完成股权分置改革、 促进资本市场健康发展发挥了重要作用。十年之后，新&ＬＤＱＵＯ;国九条&ＲＤＱＵＯ;直面资本市场的新问题，对股权、债券、期货等多层次市场进行了全面改革布局。
资深专家分析认为，当前我国处于全面深化改革的新时期，改革要求、目标、制度环境已与２００４年“国九条”出台时期大不相同，“新国九条”针对当前市场存在的问题与矛盾“对症下药”，从国务院层面对资本市场下一阶段发展进行顶层规划再设计及制度重构，将为我国市场改革发展释放新的活力，提高市场运行效率及资源配置能力，也将使市场参与各方获得改革红利。
人民网北京５月９日电（记者 王千原雪）今日，国务院发布了《进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（简称《若干意见》）。证监会新闻发言人邓舸表示，《若干意见》是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神、全面深化资本市场改革的纲领性文件，从经济社会发展全局的高度，对新时期资本市场改革、开放、发展和监管等方面进行了统筹规划和总体部署，对于指导当前和今后一个时期资本市场各项工作具有重要现实意义，也必将对我国资本市场的长期稳健发展产生深远影响。
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新浪财经专栏作家老艾昨天撰文指出，国务院在周五盘后发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，其实这就是大家一直期盼的新国九条。２０１３年１２月２７日，国务院发布保护投资者权益九条意见，相当于简版的新国九条，上一次的主题是“保护中小投资者合法权益”，而此次是“促进资本市场健康发展”；上一次着眼局部，这一次则是从全局出发，且涵盖的内容更多，政策更为细化，对股市的影响必然要大过上一次。
在这种背景下，国务院出台《若干意见》，对当前和今后较长一段时期促进资本市场健康发展进行顶层设计、作出统筹部署，体现了党中央、国务院对资本市场改革发展的高度重视，对统一思想认识、明确发展方向、凝聚全社会推进资本市场改革发展的共识具有重要意义，为释放改革红利、鼓励创新发展、激发市场活力、优化外部环境、夯实市场基础、加强市场监管、维护市场稳定创造更为有利的条件和政策环境。
对此，证监会发言人邓舸表示，国务院指导意见对资本市场改革发展有现实意义，体现党中央、国务院对资本市场的高度重视。为释放改革红利，激发市场活力，加强市场监管，维护市场稳定创造更为有利的条件和政策环境。
对此，《意见》提出要壮大主板、中小企业板市场，改革创业板市场，加快完善全国中小企业股份转让系统，在清理整顿的基础上将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系，从而加快多层次股权市场建设。在市场机制方面，《意见》提出，要积极稳妥推进股票发行注册制改革，建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度。对此，林采宜表示，这是国务院文件正式确认股票发行注册制改革，这意味着在制度层面已经确认了未来新股ＩＰＯ的制度框架。从制度意义上来说，我国ＩＰＯ发行制度与国际接轨迈出重要一步。

 
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