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专家：大陆房产登记新制冲击房价 @ 2014-04-22T16: 返回 新闻热点
关键词：登记 不动产
概念：不动产登记时间 , ２０１６年全面实施不动产统一登记制度
国土资源部旗下的《中国国土资源报》中表示，当局计划在今年建立统一登记的基础性制度；２０１５年推进统一登记制度的实施过渡；２０１６年实施统一登记；到２０１８年之前，不动产登记资讯管理基础平台即可投入运行，届时有关登记体系基本形成。
国土资源部网站４月２１日刊登报导称，国土资源部地籍管理司负责人在接受专访时表示，目前总的考虑是：２０１４年建立统一登记的基础性制度，２０１５年推进统一登记制度的实施过渡，２０１６年全面实施统一登记制度，２０１８年前，不动产登记资讯管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。
此前，３月２６日召开的不动产登记工作第一次部际联席会议已提出，从２０１４年开始，用３年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用４年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。
但报导称大陆房产改革并未就此停下脚步，在今年３月２６日召开不动产登记工作第一次部际联席会议时确定，从２０１４年开始，用３年左右时间全面实施不动产统一登记制度，用４年时间营运不动产统一登记资讯管理基础平台，形成不动产统一登记体系。
目前我国尚无统一的登记机关负责各类登记，不动产统一登记的难度在于部门职能划分不清。“由于我国不动产的复杂分类，不动产登记处于比较分散混乱的状态，包括房屋、林地、草地、普通建设用土地等不动产的登记分布在多个部门当中。”上海交大凯原法学院民商法研究所所长韩长印说。
具体来说，根据国务院有关精神，建立和实施不动产统一登记制度，有以下三方面意义。第一，有利于保护不动产权利人合法财产权。市场经济本质就是产权经济，不动产统一登记制度就是不动产物权的确认和保护制度，明晰不动产物权是市场经济的前提和基础。通过不动产统一登记，进一步提高登记质量，避免产权的交叉或冲突，保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面、统一、准确的明晰和确认，以不动产登记较强的公示力和公信力为基础，有效保护权利人合法的不动产财产权。第二，有利于保障不动产交易安全。通过不动产统一登记，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，根据准确有效的信息来进行不动产交易，保障交易安全，为建立健全社会征信体系创造条件。第三，有利于提高政府治理效率和水平，更加便民利民。通过不动产统一登记，最大限度整合资源，减少政府行政成本，进一步厘清政府与市场关系，完善政府运行机制，发挥市场的积极作用。通过整合登记职能，减少办证环节，采取&ＬＤＱＵＯ;一站式&ＲＤＱＵＯ;服务等措施，节省登记费用，更好地方便企业、群众申请和办理不动产登记。
会议通报了第一次部际联席会议情况和下一步工作重点,讨论了工作安排,并就今年不动产统一登记工作作出部署。会议强调,推进不动产统一登记的根本目的是为了保障交易安全,保护权利人权益,提高政府治理效率,夯实社会主义市场经济基础。为加快不动产统一登记工作步伐,当前要紧紧围绕登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”要求,认真研究不动产制度建设各项工作,突出重点,抓好顶层设计。
值得关注的是，按照中央统一部署，我省年内将落实不动产统一登记制度，做好不动产登记等相关工作。
据悉，３月２６日，不动产登记工作第一次部际联席会议召开。会议提出，建立和实施不动产统一登记制度时间紧、任务重、影响大，需要统筹谋划，落实到思想上、统一思想，做好顶层设计。按照会议精神，不动产登记总的目标是，按照完善制度、方便群众、统筹兼顾、平稳实施的原则，在基本实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”的基础上，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记体系，最终实现各类不动产从分散登记到统一登记的转变，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权。
在１５日济南市委、市政府举行的新闻发布会上，谈及不动产统一登记问题，济南市国土资源局总规划师许宗生表示，不动产统一登记是保护不动产权利人合法财产权的手段，也是世界各国的通行做法。去年１１月２０日，国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，并由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责。４月初，国土资源部成立不动产统一登记工作领导小组，统筹协调不动产统一登记工作。目前，不动产统一登记正在逐步完善顶层设计，国家将于今年６月底前出台《不动产统一登记条例》。
不动产统一登记并不是一个新鲜事物，早在 ２００７年１０月１日开始施行的物权法中，就明确规定，“国家对不动产实行统一登记制度。不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。”
不动产统一登记，是由２０１３年１１月２０日召开的国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和资讯平台&ＬＤＱＵＯ;四统一&ＲＤＱＵＯ;。
中国社科院法学研究所孙宪忠教授认为，对于推行不动产统一登记，最大的阻力将来自于利益纠葛。不动产种类多、范围广、结构复杂，涉及国土、住建、林业、农业等多个主管部门。另外，时下不动产登记工作受多重因素的影响，一是对既得利益的考虑和受部门格局的限制，整合起来举步维艰；二是社会普遍性的顾虑，也使得其缺乏持续动力。再加上出于对反腐的顾忌，导致不动产登记的积极性并不高。
对于不动产登记，南京大学不动产研究中心主任高波就说，摸清家底才能更好使用家底。不动产登记既是一次登记，也是一次普查，就像人口普查和经济普查的作用一样，都是非常重要的。内行看门道，不过对于老百姓来说，人们更乐意关注的是：查贪官和楼市调控。正所谓有人欢喜有人忧，忧的人是那些通过不正当关系拥有大量房产的所谓&ＬＤＱＵＯ;房哥&ＲＤＱＵＯ;&ＬＤＱＵＯ;房姐&ＲＤＱＵＯ;们，欢喜的是那些苦于房价&ＬＤＱＵＯ;高攀&ＲＤＱＵＯ;不起的刚需一族，就希望这个措施能扼制住上涨的房价，当然所谓&ＬＤＱＵＯ;有财不外露&ＲＤＱＵＯ;，也有人担忧个人财产信息泄露。事实上，中国在多年前已提出统一不动产登记制度，但此项工作一直进展缓慢，&ＬＤＱＵＯ;统一&ＲＤＱＵＯ;的障碍重重。不动产登记是否能够如期落地、它的后续影响又如何，恐怕不是一天两天能看个通透，还有待观察。

 
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