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美国最新汇率报告未将中国列为汇率操纵国 @ 2014-04-16T15: 返回 新闻热点
关键词：人民币 汇率 中国
概念：中国人民币 , 美国财政部４月１５日
美国政府警告中国称人民币汇率过于疲弱，并表示对中国让市场力量来决定汇率的决心抱有怀疑。美国财政部在提交给国会的半年度汇率报告中，没有将中国列为汇率操控国，但在美国主要贸易伙伴国中，重点谈及中国的汇率操作。
中国的不断开放，汇率（人民币升值或贬值）与利率（人民币货币政策紧缩或宽松）的关系已变得十分密切。所以，美国逼迫人民币升值的用意无非是逼迫中国执行紧缩货币政策。实际上，中国过去８年一直在紧缩货币政策，法定存准率居高不下，利率波动向上，迄今并无大的改变。
人民币持续下跌，但中国迟迟不终止人民币近期的跌势，引起美国施压，要求中国引导人民币兑美元升值。根据《华尔街日报》引述美国财政部一名高级官员表示，美国政府正密切关注中国近期允许人民币贬值的做法，是否意味着汇率政策的改变，“这可能会引发一轮竞争性货币贬值”。
【文汇网讯】美国不时对中国的货币汇率波动说三道四：之前，一直施压人民币汇率升值，最近，又再唱老戏，警告人民币持续贬值。据外媒报道，美国财政部一位高级官员称，美国正密切关注中国政府对汇率政策的立场，若近期的人民币贬值暗示了中国将背离向市场汇率机制转变，将引发“严重关切”。专家指出，本轮人民币贬值主要是市场对国内经济下行担忧加大，以及美国退出ＱＥ和加息预期增强等因素造成的。随着汇率市场化改革的推进，人民币涨跌互现、双向波动将成为常态。
在２００１年中国加入世界贸易组织之后，中国就开始了一轮长达十多年的出口暴增期。在这段时间，不仅中国的外汇储备成倍上涨，经济增长也时而出现过热的迹象。根据国际贸易及金融理论，严重的贸易入超以及高速的经济增长，必然要导致经济体的本币升值。然而，受限于人民币汇率浮动非完全市场化，造成了人民币的升值速度不能达到市场预期，因此热钱持续流入中国，购买人民币资产，大量的外汇储备同时带来天量的基础货币投放，造成国内房地产等资产价格急剧暴涨，通胀形势也一直非常严峻。可以说，在一定程度上，中国经济结构的失衡以及种种的经济困局，很大程度上是人民币汇率的非市场化造成的。
北京(ＣＮＦＩＮ．ＣＯＭ / ＸＩＮＨＵＡ０８．ＣＯＭ)--在４月份美国将要例行发布针对主要贸易对象的半年度汇率报告前，美国财政部高官对人民币汇率指指点点，称在人民币汇率回落后，中国宣布扩大人民币对美元汇率浮动幅度，担心中国将背离向汇率市场化形成机制转变的政策方向。美国财政部的质疑显然“脱靶”。
耐人寻味的是，就在半年前，美国财政部还公布了针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》，认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴“并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势”。报告指出，在２０１３年前９个月中，按名义汇率计算，人民币对美元已升值约６．３％。在该报告所涵盖的主要货币中，在此期间人民币对美元升值幅度最大。
对于美国财政部官员密切关注中国推低人民币汇率的举措是否意味中国的政策发生转变，《每日经济新闻》引述国际金融问题专家赵庆明指，美国经济的表现不错，估计对方不希望遇到更多外力，出现不利的局面，因为如果人民币持续贬值会使中国产品相对于美国产品更便宜，不利于美国制造业的发展。如果人民币保持升值，就会让中国消费者在国际市场上的购买能力更强。
美国财政部发表报告，继续未有将中国列为货币操控国，但就对近期人民币汇价下跌表现关注，并指汇率仍被大幅低估。美国财政部１５日公布最新一期《国际经济和汇率政策报告》，虽然继续没有将中国列为汇率操控国，但重点谈及中国的人民币汇率。财政部表示，正密切关注人民币汇率，对人民币近期下滑表示关注，又指人民币目前仍被大幅低估。报告声称，如果近期人民币汇率走向，预示人民币升值受阻，中国允许人民币汇率反映市场力量的政策倒退，那么将引起非常严重的关切。今后美国财政部将继续密切关注中国汇率制度和货币路线，敦促中国进一步改革，实现市场决定汇率和干预透明化。 对于欧元区国家，报告称美国将鼓励拥有大量和持续顺差的国家着手拉动本国内需，缩小顺差规模，刺激经济增长和再平衡，又指将推动恪守七国集团和二十国集团做出的承诺，让汇率更多由市场决定，避免汇率持续失调和竞争性设定汇率。
自１９９４年以来，美国财政部一直都未在其评估报告中指称中国操纵人民币汇率。奥巴马政府和前布什政府均不愿作出这一指称，原因是担心贸易紧张关系升级。自中国在２０１０年６月份取消固定汇率以来，中美两国的双边贸易紧张关系已有所缓和。随后人民币缓慢升值，同时中国的经常帐盈余有所收窄。但２０１４年以来，人民币汇率转变走向，年内迄今为止已下跌２．６８％。
尽管面对美国再度施压要求人民币升值，中国人民银行却不为所动。人行官员明确指出，中国近期内不会采取措施引导人民币升值。此外，中国官媒《人民日报》９日也毫不客气的回呛美国老调重弹，显示中国政府的立场相当强硬，在美国半年度汇率报告即将出炉前夕，中方的反应是否会再度引爆中美货币战，成为未来各界关注焦点。
今年中国新年过后，人民币汇率出现阶段性贬值，人民币兑美元(６．１９９５, ０．００２７, ０．０４％)中间价最多时贬值２．７％。自３月１５日央行[微博]宣布３月１７日起扩大人民币兑美元汇率浮动幅度以来的两周，人民币汇率继续走弱。
报告指出，中国领导层表达了汇率改革的“强烈愿望”，而且十八届三中全会的决议中也提出要完善人民币汇率市场化形成机制。中国人民银行３月份作出了扩大人民币兑美元汇率波幅的决定，将有利于让市场发挥更重要作用，中国让人民币汇率双向波动的意图十分清楚。
中国人民银行在３月中旬扩大了人民币交易区间，对此美国财政部长雅各布-卢(ＪＡＣＯＢ ＬＥＷ)称，最初时美国对此举表示欢迎，但由于人民币汇率继续下跌的缘故，相关担忧情绪已有所增强。美国财政部称，人民币走软“如果预示着未来升值将重新面临阻力，以及预示着 中国政府将撤回此前宣布的减少干预和允许汇率反映市场力量的政策，则将带来尤其严重的担忧情绪”。
香港《文汇报》报导，据彭博昨引述摩根士丹利与美国存款信托和清算公司(ＤＴＣＣ)汇编的数据，美国商业银行的客户今年总计３３２０亿美元的人民币看涨期权迄今已亏损了大约２０亿美元，中国公司总计１５００亿美元的基准人民币汇率远期合约更是已损失了３５亿美元。这些合约，若将看跌头寸也包括在内，占全球人民币交易总量的１/３以上。
美林证券进一步指出，大陆政府与学界大致上已经达成共识，认为目前人民币兑美元的汇率相当接近合理价位，因此短期内要看到人民币大幅上涨或是贬值的趋势机会并不高。以中长期的眼光来看，人民币汇率合理的价格，取决于包括中国与美国的货币供给与通膨程度。上一次当中国放宽汇率波动幅度时，市场普遍认为人民币价格仍偏低，但今天的情况不太一样，部分投资人认为人民币价格已经来到合理价位，市场上也少有还认为人民币价位大幅偏低的投资人，美林证券团队预估美元兑换人民币的价位将落在６．１元附近。
中国央行在３月中旬扩大了人民币汇率的波动区间。在此之前，该行曾定期对汇市进行干预，以压低人民币汇率。在人民币汇率波动区间扩大后，人民币仍继续贬值，这令中国的贸易伙伴国摸不准中国货币政策的意图。
刘东亮同时表示，在人民币这波贬值之初，由于中国央行也开始强调人民币汇率的市场化改革，很多海外机构，甚至美国财政部都表示欢迎。但现在美国开始继续施压，应该是出于贸易方面的考虑。虽然长期以来人民币一直在升值，但美国对中国的贸易逆差并没有明显的缩减，所以美国代表制造业的利益集团给人民币升值施压的动力也一直存在。

 
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