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人大法工委指国务院相关部门正起草房产税 @ 2014-03-10T13: 返回 新闻热点
关键词：起草 人大法工委 税法草案 房地产税
概念：税法草案正在起草 , 全国人大法工委副主任
就记者谈到的房地产税法和环境保护税法的问题。阚珂说，这两部法律都按照三中全会的精神，有关方面正在加紧工作，正在积极起草当中。房地产税法草案由全国人大常委会的有关工作机构会同国务院的有关部门研究起草，条件成熟时会依法提请审议。环境保护税法草案由国务院有关部门起草，在条件成熟的时候，会由国务院依法向全国人大常委会提请审议。
我来回答这个问题。党的十八届三中全会提出，要&ＬＤＱＵＯ;落实税收法定&ＲＤＱＵＯ;原则，大家通过媒体已经看到了，十二届全国人大常委会立法规划已经对外公布了，已经把制定增值税法以及其他单行税法这样一些立法项目列入到立法规划当中，也把修改税收征收管理法项目列入到立法规划当中，我们将根据立法规划，积极做好相关的税收立法工作。同时，我们也在研究将现行的税收条例逐步上升为法律。具体的做法，一是需要开征新税种的，应当通过全国人大及其常委会制定税收法律。二是现行的１５个税收条例，如果需要作修改，应当直接上升为法律。刚才你谈到了房地产税法和环境保护税法的问题，这两部法律都按照三中全会的精神，有关方面正在加紧工作，正在积极起草当中。房地产税法草案由全国人大常委会的有关工作机构会同国务院的有关部门研究起草，条件成熟时会依法提请审议。环境保护税法草案由国务院有关部门起草，在条件成熟的时候，会由国务院依法向全国人大常委会提请审议。
２０１４年，房产税改革可能进入“立法”通道。根据十八届三中全会决定，“加快立法”在“适时推进改革”之前，这意味着“立法”将成为推动房产税改革的重要路径。中国国家税务总局原副局长许善达２０１３年１月２９日在表示，推进房地产税的立法有两大难点。推进房地产税的立法有两个难点：一方面，随着时间的推移，土地价值在升值，而房屋在贬值，税基难以统一；另一方面，土地属于国有，而房屋属于私有，一个统一的税如何对两个不同的纳税主体征收，也是一个重大的挑战。立法和推进试点是不同的。开展试点可以不讲法理，而要推进立法，就必须有法理的坚实支撑。“在理论和法理上解释不清，这个税没法立。在美国等发达国家，房产税是为地方政府提供公共服务筹集财政资源的手段。如果中国推行房产税也是出于这种目的，受经济发展水平限制，房产税“在相当长的时间内实现不了”。加快房地产税立法，是中共十八届三中全会公布的新一轮改革行动方案中引人注目的亮点之一。财政部部长楼继伟日前也在《人民日报》发表署名文章表示，深化税制改革需要加快房地产税立法。发改委官员２０１４年１月公开表示，２０１４年拟研究推进房产税法。相比破冰试点已近三年却一直徘徊不前，房产税改革一旦进入“立法”程序将会一步一步更有保障地向前推进，在全面深化改革的背景下，这项税制改革不会遥远，但需要一定的过程。目前房产税改革面临的是如何在协调各方关系、有限的征管条件等诸多复杂的情况之上，起草这部房产税法草案，进行合理的税制设计。

 
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