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【两会】李:去年取消下放４１６项行政审批 @ 2014-03-05T13: 返回 新闻热点
关键词：李克强 改革 审批 简政放权
概念：行政审批改革 , 政府简政放权
截至今年２月底，新一届政府简政放权六成任务已完成；国务院已取消下放行政审批项目３６２项；１０余省份制定了行政审批制度改革年度计划。
李克强指出，我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了４１６项行政审批等事项，修订政府核准的投资专案目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。
李克强表示，今年将继续严格执行八项规定和“约法三章”，“这是一条‘高压线’，而且要确保通上‘高压电’，谁也不能碰，谁碰就处理谁。”此外，今年简政放权的力度不能减，要进一步取消下放行政审批事项，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租。取消下放审批事项，要把真正能够激发市场活力的直接放给市场、放给企业。特别要下决心最大限度减少对投资项目的审批，同步减少、规范投资项目的前置审批，“搞市场经济，谁投资谁承担风险，大部分投资决策都应放给市场主体”。
此后，在１１个重要会议上，李克强对行政审批制度改革做出部署，其中９个是李克强主持召开的国务院常务会议，９次会议敲定了取消和下放的行政审批项目“名单”，出台了严格控制新设行政许可等措施。
李克强直言，据他所知，投资、贸易的政府审批流程之长难以想像。很多国外企业反映，想到上海设立亚太研发、销售中心，但进驻上海很难，需要审批，一个项目要盖１００多个章，因而放弃进入上海。所以政府下决心在上海设立自贸区，不单单是为了海外监管便利化、实现通关顺畅，更重要的是要简政放权，营造公平竞争的环境。
国家行政学院教授许耀桐等受访专家表示，过去一年，新一届政府将机构改革与职能转变、简政放权有机结合，以行政审批制度改革为&ＬＤＱＵＯ;敲门砖&ＲＤＱＵＯ;和&ＬＤＱＵＯ;突破口&ＲＤＱＵＯ;，改革成效正在显现。
此外，海南投资建设项目审批的时限计划从７９９天压缩为３７天，山东２１条举措改革工商注册制度，进一步简政放权，促进工商注册制度便利化，兰州和成都都将推行“权力清单”制度初步统计。截至目前，上海、山西、海南、成都、兰州等１０余个省份都制定了行政审批制度改革的年度计划。
深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项２ＯＯ项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。
李克强指出，改革是今年政府工作的首要任务，要以经济体制改革为重点，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。他提出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，今年要再取消和下放行政审批事项２ＯＯ项以上。
行政审批制度改革是转变政府职能的突破口。改革开放以来国务院进行的每一次机构改革，都把转变政府职能作为关键，又把精简行政审批项目作为转变职能的重要内容。本届政府一成立，李克强总理就明确提出深化行政审批制度改革的任务和要求，并两次召开全国电视电话会议对此进行部署，提出本届政府任期内国务院部门的行政审批事项要减少三分之一以上。新一届政府成立短短８个月，国务院已分三批取消和下放了３３４项行政审批等事项。党的十八届三中全会提出要“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”。根据全会精神和李克强总理的要求，深化行政审批制度改革，国务院部门要走在前，行在先，打头阵，做表率。那么，国务院部门深化行政审批制度改革往哪里深?怎么深?我认为应该“减”“放”“改”“管”一起做。
消息人士还指出，推进以简政放权为核心的政府自我革命，是今年政府工作报告的又一看点。去年至今，新一届国务院已先后分五批取消、下放３９８项行政审批事项，其中以投资、生产经营领域为重点；政府部门还首次集体“晒”权力清单，目前已有三分之二左右国务院部门公布所保留的行政审批事项。上月李克强提及“对市场主体‘法无禁止即可为’，对政府则‘法无授权不可为’”，这是中国领导人第一次把法治观点引入市场。

 
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