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【 财经】我国城乡居民养老不再看身份 @ 2014-02-08T21: 返回 新闻热点
关键词：城乡 养老保险
概念：农村社会养老保险合并 , 统一城乡居民基本养老保险制度
国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议，听取关于２０１３年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
会议指出，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障，是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予５０％的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。
２０１４年１月２４日，在人力资源和社会保障部召开的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠介绍，中国已有１５个省份建立统一的城乡居民基本养老保险制度。李忠还介绍，下一步，人社部还将深化养老保险顶层设计研究，整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度，实施职工养老保险与城乡居民养老保险接续政策。
针对这个难题,此次国务院常务会议提出,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。
推动城乡居民基本养老保险统一，既是促进城乡人口流动，推动新型城镇化建设的要求，也是改善目前城乡二元结构，改变城乡居民养老待遇差距较大，实现城乡统筹发展的要求。可以预期，城乡居民养老保险统一的重点是实现缴费标准和待遇领取方式等政策参数的逐步统一。
国务院总理李克强主持国务院常务会议，决定合并新型农村社会保险及城镇居民社会养老保险，建立统一城乡居民养老保险制度。
社科院研究员李国祥则认为，建立统一的城乡居民养老保险制度，主要应依靠财政投入，但是钱从哪里出，而这将是未来最大的难题。统一保险水平，首先要做好流动人员的养老对接，更重要的是保障的均等化，就是大中城市、东部城市和中小城市、西部地区互相统一的问题。
大陆的养老保险制度未来可望出现重大突破。国务院总理李克强７日在国务院常务会议做出裁示，决定合并目前大陆的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。
诚然，城乡并轨只是养老制度并轨中最容易的一项。原本城居保与新农保的制度框架就是基本一样的，且这一并轨是提升某一群体福利而不损害另一群体福利，除参数设计等技术问题外并不存在其他阻力；且２０１０年出台的《社会保险法》亦规定，“省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。”因此城乡并轨早已开始，人保部新闻发言人李忠１月２４日曾表示，全国已有１５个省份建立统一的城乡居民基本养老保险制度。所以，此次并轨可谓是顺其自然、水到渠成，而最受争议的机关事业单位人员与企业职工双轨却大为不同，不仅触及既得利益，还涉及到行政等各方面的改革，至今仍进展缓慢。
【文汇网讯】２月７日消息，国务院常务会议决定，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。对此，经济学博士、北京大学教授郑伟对记者表示，新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险合并是水到渠成的事情，但要注意不要误读该政策。

 
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