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证监会回应９公司缓发 @ 2014-01-18T08: 返回 新闻热点
关键词：证监会
概念：奥赛康暂缓发行 , ２０１２年新股发行
&#１６０;&#１６０;&#１６０; 证监会新闻发言人张晓军表示，新股发行重启以来，共有９家企业暂缓发行。其中５家陆续恢复发行，４家截至目前仍暂缓。其中有的公司为证监会要求其暂缓发行，也有主动提出暂缓的。奥赛康被质疑定价偏高、老股转让大额套现，就此，证监会与发行人和主承销商沟通，发行人、主承销商发布了暂缓公告。（记者 马婧妤）
换句话讲，公开发行新股和公开出售老股通过同一次注册程序完成，两者都是首发的一部分。美国证监会侧重审核注册表、招股说明书，如有老股出售，招股说明书首页以及相关部分（如“主要和售股股东”一章）需要做出相应披露，美国证监会不干涉老股东是否在首发时公开出售股票。因此，在美国首发实践中，不时会出现既有新股发行又有老股出售的情况。
汇金股份今日凌晨发布暂缓发行公告,根据证监会１月１２日发布的《关于加强新股发行监管的措施》精神,经公司和主承销商协商决定推迟刊登发行公告,原定于今日下午举行的网上路演也暂时取消。上周汇金股份已经完成初步询价和推介,原定于明日(１月１４日)进行网上和网下发行。
此次新股发行一开闸就遭遇诸多乱象，奥赛康７２．９９元(人民币，下同)的发行价、６７倍的市盈率，远高于市场上同类股份的平均市盈率，引发了市场的质疑，高发行价是否合理？奥赛康拟募资净额约７．９亿元，但另有老股转让资金３１．８３亿元，市场忧虑巨额老股转让是否有借道套现之嫌？这直接导致了该股暂缓发行。汇金股份、东方网力、绿盟科技、恒华科技及慈铭体检１２日紧急公告：据证监会《关于加强新股发行监管的措施》，暂缓或推迟发行。至此，本轮ＩＰＯ重启后宣布暂缓发行的公司已有６家。
上海睿信投资管理有限公司李振宁表示,五家公司只发布了暂缓或推迟发行的公告,没有披露具体情况,应该是有些地方不符合规定。证监会正在对发行新政进行微调,尤其针对发行价过高、老股东套现过多的新股。奥赛康以及这次五家公司暂缓发行对之后新股发行具有警示作用,之后新股定价、老股转让等会更加谨慎。
证监会还提到，若是一家新股公司发行筹资大部分归予老股东，显然有违其发行新股的初衷，老股转让占比应有限制，且证监会正在研究有关新股发行的改进措施。目前已经发行的４８家公司情况来看，有１０家未发行老股，其他公司的老股转让占比平均为３８．３％。
本月１０日，因涉及老股东３１．８３亿元巨额套现，江苏奥赛康药业股份有限公司（奥赛康）暂缓发行新股。在发生首例新股发行中止后，证监会本月１２日发布三项进一步加强新股发行监管的措施，今后将抽查发行人询价和路演、网下报价投资者的报价，要求拟发行价对应市盈率高于同行业上市公司二级市场平均市盈率的发行人和主承销商发布特别风险公告。三项措施自发布日起施行。
对于他们暂缓发行的原因，张晓军举例称，奥赛康在完成定价并发布公告后，市场出现较多的议论，有质疑其定价偏高的，也有质疑其老股转让大幅超过新股发行，将新股发行上市演变为老股东大额套现，就此，证监会会及时与发行人和主承销商进行了沟通，发行人与主承销商暂缓了发行，并随后发布了公告。
张晓军表示，老股转让就是解决新股发行“三高”问题的措施之一。２０１２年新股发行体制改革时，证监会就提出了这项措施，本次改革增加这项内容。实践中，有些公司出现了老股转让大幅度超过新股发行数量的情况。证监会正在研究改进措施，首次公开发行股票应主要考虑实际发展需要，对老股转让所占比例应该有所限制，同时加大相关信息披露要求。据介绍，从目前已经获准发行的４８家公司情况来看，有１０家未发行老股，其他公司的老股转让占比平均为３８．３％。
张晓军指出，奥赛康暂缓发行有利于保护投资者，符合新股发行市场化改革要求，证监会发布的新股发行改革的一系列文件中，都贯穿市场化改革和保护投资者的主线。

 
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