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证监会就新股发行过程中出现的新问题等答记者问 @ 2014-01-18T01: 返回 新闻热点
关键词:证监会
概念:奥赛康暂缓发行 , 2012年新股发行
    证监会新闻发言人张晓军表示,新股发行重启以来,共有9家企业暂缓发行。其中5家陆续恢复发行,4家截至目前仍暂缓。其中有的公司为证监会要求其暂缓发行,也有主动提出暂缓的。奥赛康被质疑定价偏高、老股转让大额套现,就此,证监会与发行人和主承销商沟通,发行人、主承销商发布了暂缓公告。(记者 马婧妤)
换句话讲,公开发行新股和公开出售老股通过同一次注册程序完成,两者都是首发的一部分。美国证监会侧重审核注册表、招股说明书,如有老股出售,招股说明书首页以及相关部分(如“主要和售股股东”一章)需要做出相应披露,美国证监会不干涉老股东是否在首发时公开出售股票。因此,在美国首发实践中,不时会出现既有新股发行又有老股出售的情况。
上海睿信投资管理有限公司李振宁表示,五家公司只发布了暂缓或推迟发行的公告,没有披露具体情况,应该是有些地方不符合规定。证监会正在对发行新政进行微调,尤其针对发行价过高、老股东套现过多的新股。奥赛康以及这次五家公司暂缓发行对之后新股发行具有警示作用,之后新股定价、老股转让等会更加谨慎。
据中国证券报报导,证监会新闻发言人邓舸10日指出,发行人和主承销商在新股发行方案设计和发行承销过程中,要注意维护市场公平,兼顾发行人和老股东、个人和机构投资者、新股东和原有股东的利益,合理设定新股和老股的配比数量、网上和网下的分配比例、承销费用的分担原则,平衡投融资双方的利益,切实保护中小投资者合法权益。
证监会还提到,若是一家新股公司发行筹资大部分归予老股东,显然有违其发行新股的初衷,老股转让占比应有限制,且证监会正在研究有关新股发行的改进措施。目前已经发行的48家公司情况来看,有10家未发行老股,其他公司的老股转让占比平均为38.3%。
本月10日,因涉及老股东31.83亿元巨额套现,江苏奥赛康药业股份有限公司(奥赛康)暂缓发行新股。在发生首例新股发行中止后,证监会本月12日发布三项进一步加强新股发行监管的措施,今后将抽查发行人询价和路演、网下报价投资者的报价,要求拟发行价对应市盈率高于同行业上市公司二级市场平均市盈率的发行人和主承销商发布特别风险公告。三项措施自发布日起施行。
与此同时,对于多家公司在发行中启动老股转让的行为,邓舸称,老股转让是本次改革推出的其中一项措施。在公开发行新股时,如果进行老股转让,应当遵循《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》、《证券发行与承销管理办法》、《发行监管问答——落实首发承诺及老股转让规定》等相关规定。当然也有公司
汇金股份今日凌晨发布暂缓发行公告,根据证监会1月12日发布的《关于加强新股发行监管的措施》精神,经公司和主承销商协商决定推迟刊登发行公告,原定于今日下午举行的网上路演也暂时取消。上周汇金股份已经完成初步询价和推介,原定于明日(1月14日)进行网上和网下发行。
张晓军指出,奥赛康暂缓发行有利于保护投资者,符合新股发行市场化改革要求,证监会发布的新股发行改革的一系列文件中,都贯穿市场化改革和保护投资者的主线。
证监会不仅在打制度补丁,有几家公司的发行,也因种种原因被叫停。有关负责人称,在慈铭股份发行过程中,证监会按新股发行体制改革意见和《证券发行与承销管理办法》的要求,调阅了其路演推介材料,并发现其中存在需进一步核实的情形。晶方科技和太平洋石英,系发行过程中证监会接到有关信访材料,对公司信息披露提出异议。按照信访处理程序,中介机构需按中国证监会要求进行核查,其后方可根据核查结果决定下一步发行进程。为保护投资者权益,核查期间要求其暂缓发行。

 

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