新闻热点

中国政府性债务风险总体可控地方债务增长较快 @ 2014-01-01T19: 返回 新闻热点
关键词：债务 政府
概念：中国政府性债务风险 , 政府负有偿还责任的债务
澳新银行报告指，若计及政府可能承担的或然负债，全国政府性债务合计，占国民生产总值高达５０至５５％，尽管银行贷款相对地方政府债务占比，较２０１０年底下降，而地方债余额中约四成比重，在今后两年才到期，但最新公布是否可与２０１０年底审计直接比较，报告指“仍未清晰”；惟三中全会决定，允许地方政府发债支持基建，将大大降低地方政府资金短缺及破产风险。
金融机构分析人士表示，从地方债的总数来看，风险并不大，关键在于结构，而且负债层级下移，极易引起金融系统风险。从去年开始，银行贷款在地方政府性债务中占比明显下降，但是仍占主导，地方政府债务风险仍然集中体现为银行贷款风险。审计署公布的地方政府性债务资金来源显示，银行贷款、ＢＴ、发行债券是政府负有偿还责任债务的主要来源，分别为５５２５２．４５亿元、１２１４６．３０亿元和１１６５８．６７亿元。
【新唐人２０１４年０１月０１日讯】中共国家审计署１２月３０号宣布，中国地方政府的债务，今年６月底已经攀升到１７万 ９０００亿元人民币。经济分析人士担心，在经济增长速度放慢的情况下，地方的债务迅速增长，可能导致坏账增加。而地方债务攀升会给中国经济带来甚么影响，这些债务最后由谁买单？我们来听听专家的分析。
盈富证券董事谢明光认为，地方债务数字少过市场预计，表示银行资产变差，可能会影响内银股表现。他补充，内银股整体而言还是受整体经济表现带动，除了地方债外，其他类型的政府债务，亦对银行体系有影响。
其中，中央政府负有偿还责任的债务９８１２９．４８亿元，负有担保责任的债务２６００．７２亿元，可能承担一定救助责任的债务２３１１０．８４亿元。地方政府负有偿还责任的债务１０８８５９．１７亿元，负有担保责任的债务２６６５５．７７亿元，可能承担一定救助责任的债务４３３９３．７２亿元。从政府层级看，省级、市级、县级、乡镇政府负有偿还责任的债务分别为１．７８万亿元、４．８４万亿元、３．９６万亿元和０．３１万亿元。可以看出，市级和县级的地方债务尤其突出。
【记者任义／报导】中国国家审计署３０日公布〈全国政府性债务审计结果〉显示，截至今年６月底，中央和地方政府债务总额２０．７兆元（人民币，以下同），其中地方政府债务总额为１０．８９兆元。相比中共２０１１年相同统计口径的审计，地方债总额２年半飙升近７０％。从两年来地方债的发展状态来看风险越来越大，成为中国经济运行轨道上的“炸弹”，有三大问题或致“炸弹”引爆。
“不过,信托融资和县级及以下政府债务负担重存隐忧,值得关注。”在连平看来,首先,通过信托融资的地方政府性债务资金近两年快速增长,２０１３年６月底已超过１．４万亿,虽然其总量在１７．８９万亿的地方政府性债务总额中占比低,但利息负担重,未来还息压力很大;其次,层级低的县级及以下的地方政府性债务规模总量近５万亿元,接近地方债总额的１/３,而县级及以下政府总体财政收入能力弱、卖地收入较低,还债压力非常大,或成持续关注的风险点。
相对于日本等发达国家，地方债占ＧＤＰ比重均在一倍以上，国务院参事林毅夫认为，内地中央与地方政府债务规模占ＧＤＰ约４７．６％，比重不算高，而且多为内债，不易引发金融危机。单是地方债，林毅夫料规模介乎１０至１７万亿元，占ＧＤＰ约３５％。由审计署公布的２０１０年地方债审计结果显示，当年地方债总额为１０．７万亿元。
那么，我国的地方政府性债务规模目前究竟有多大，风险是否仍然可控？中国社科院日前发布《中国国家资产负债表２０１３》指出，截至２０１２年末，中央政府和地方政府加总债务总额达２７．７万亿元，占ＧＤＰ的比重为５３％。其中，地方政府债务１９．９４万亿元。而地方政府债务主体部分来自地方政府融资平台，债务余额接近１４万亿元。
中国审计署资料显示，截至今年６月底，中国地方政府负有偿还责任债务１０．８９兆元人民币，负有担保责任债务２．６７兆元人民币，可能承担一定救助责任债务４．３４兆元人民币，总计１７．９兆元人民币，较去年底１５．９兆元人民币激增。
会议首次把防控地方债务风险列为经济工作的主要任务之一。会议提出，要加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程式。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。
据审计署公布的结果，１７．９万亿元的地方债当中，１０．８９万亿元需要地方政府负上全部还款责任；另外约２．６７万亿元是地方政府作担保的债务；另外４．３４万亿元属于政府可能需给予一定资助的债务（表）。后两类债务本身有债务人偿还，正常情况下毋须政府承担还款责任。
从中央对地方债务前所未有的表态来看,中国地方政府债务形势严峻。１２月１３日闭幕的中央经济工作会议在明确明年工作任务时首次提出,“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”。
国家审计署公布了全国政府性债务审计结果，截至２０１３年６月底，全国政府性债务总计３０．２７万亿元人民币(下同)，其中中央政府性债务总额１２．３８万亿元，地方政府性债务总额１７．８９万亿元。结果表明，目前中国政府性债务风险总体可控，但有的地方也存在一定的风险隐患。
财税改革是中国深化体制改革的“重头戏”。中国财政部部长楼继伟于本周三表示，当前和今后一段时期将积极稳妥地深化财税体制改革，明年会继续加强地方政府性债务管理。
他认为，解决地方债的第一步，是停止让国企成为地方政府的财政来源，阻止她们成立公司借贷；继而是增加透明度，要求地方政府制定负责任的财政预算案。他指，中国地方债“现在情况不是大问题，但一直让它增长，会变得更难处理。”

 
易发投资 | 首页 |  登录
流动版 | 完全版
论坛守则 | 关于我们 | 联系方式 | 服务条款 | 私隐条款 | 免责声明
版权所有 不得转载 (C) 2025
Suntek Computer Systems Limited.