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大陆近３５００乡镇债务率超百分百 @ 2014-01-01T14: 返回 新闻热点
关键词：债务 政府
概念：债务２０万７０００亿元人民币 , 中国地方政府债务风险
赵锡军表示，读审计署的公告，要仔细区别“政府债务”和“政府性债务”，“一般来说，政府负有偿还责任的债务，属于我们通常说的‘政府债’；而政府负有担保责任和可能承担一定救助责任的债务，则属于‘政府或有债务’，是一种潜在义务，正常情况下无需政府负担。此前外界对中国债务、尤其是地方债的分析，很多在这方面有漏洞。”
国家审计署昨日发布《全国政府性债务审计结果》。《结果》显示，截至今年６月底，内地各级政府负有偿还责任的债务约２０．７万亿元人民币（下同），其中地方政府债务达１０．８９万亿元。审计署表示，地方政府负有偿还责任的债务增长较快，惟目前内地政府性债务风险总体可控。 本报记者综合报道
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;一是从债务对应的资产和收入看，中国债务大多有相应的资产和收入作为偿债保障。如中央政府性债务中，有相当部分的国债资金被用于投资和项目建设；中国铁路总公司(原铁道部)的债务投向了铁路建设项目，该公司２０１３年６月底财务报表反映资产总额４．６６万亿元，具有稳定的经营收入，以往债务履约情况良好。二是从对外债的依赖程度看，中国的政府性债务中外债占比低，对外债的依赖性小。２０１２年底，中国政府外债余额４７３３．５８亿元，占整个政府性债务余额的比重较小，占ＧＤＰ的比率仅为０．９１％，远低于国际通常使用的２０％的控制标准参考值。这就表明中国经济增长对政府外债依赖程度较低，不易受国际金融市场波动的影响，应对和解决政府性债务问题的自主性和能力更强。
《经济通通讯社３１日专讯》针对内地的政府债务问题，海通证券（０６８３７）（沪：６００８３７）研究报告认为，截至２０１３年６月末，全部政府性债务余额约３０．３万亿元（人民币．下同），其中中央债务总计１２．４万亿，地方债务总计１７．９万亿，符合预期。债务的加权ＧＤＰ比率在２０１２年底为３９．４３％，在国际上处于较低水准，债务规模整体可控。
中国地方政府债务规模占经济总产值的比例已经迅速膨胀。截至２０１２年末，地方政府债务总额占中国国内生产总值(ＧＤＰ)的比例从２０１０年末的２６．６％升至３１％。据圣路易斯联邦储备银行(ＳＴ． ＬＯＵＩＳ ＦＥＤＥＲＡＬ ＲＥＳＥＲＶＥ ＢＡＮＫ)的报告显示，在美国，截至９月末，州和地方政府债务规模相当于ＧＤＰ的１８％左右。
政府性债务分三种类型。政府负有偿还责任的债务，是指需由财政资金偿还的债务，属于“政府债务”。政府负有担保责任的债务，是指由政府提供担保，当某个被担保人无力偿还时，政府需承担连带责任的债务。而政府可能承担一定救助责任的债务，是指债务人为公益性专案举借，由非财政资金偿还，政府不负有法律偿还责任，但当债务人出现偿债困难时，政府可能需给予一定救助的债务。后两种债务均由债务人以自身收入偿还，正常情况下无需政府承担偿债责任，属“政府或有债务”。
刘尚希指出，３０日发布的审计结果对中国政府债务家底的盘点“比较到位”。负债率、政府外债与ＧＤＰ的比率、债务率、逾期债务率等指标低于国际通常参考标准的事实，也显示审计署对债务风险总体可控的判断是“有支撑的”。
大陆国家审计署昨（３０）日公布，至今年６月底，全中国政府债务近２０．７兆人民币（下同），地方达１０．８９兆元。专家指出，虽然大陆国债风险总体可控，但地方政府性的债务风险不在于规模，而在成长速度，地方政府债务成长仍然过快。
专家普遍认为，再考虑到当前中国经济仍保持较高的增长速度，为债务偿还提供了根本保障；地方政府债务资金大多投向了市政建设、土地收储、交通运输、保障民生、农林水利、生态建设等基础性、公益性项目，形成的大量优质资产可作为偿债保障，中国政府性债务风险总体可控。
尽管广泛的观点一二再地聚焦于中国地方政府债务风险，而置于中国制度本身的特征或局限而不顾。确确实实的是，中国根本不存在地方政府债务的风险问题。因为地方政府不是独立的财产主体，而仅仅是中央政府授权管理特定区域的一个个“部门”，根据中央政府与地方政府之间的某种标准化的委托协议，管理指定区域的政权事务，其中包括有限的财产处置权、行政事权等等。因此，地方政府这一“部门”只对授权者即中央政府负责，而无需对社会做出解释，甚至无需对所管辖区域的公众解释。当然，假如中央政府要求地方政府这么做，地方政府就必须要去做。总而言之，在中央政府权利治理层面，地方政府只需要对中央政府负责即可，而与此同时，地方政府所有的努力，仅仅只要获得中央政府的欢心或满意，就已经尽职尽责。
中国审计署公布全国政府债务审计结果显示, 截至今年六月底, 全国中央和地方各级政府负有偿还责任的债务２０万 ７０００亿元人民币, 其中地方政府占１０万 ８９００亿元．
北京(ＣＮＦＩＮ．ＣＯＭ / ＸＩＮＨＵＡ０８．ＣＯＭ)--审计署３０日发布的全国政府性债务审计结果显示，截至２０１３年６月底，全国各级政府负有偿还责任的债务为２０６９８８．６５亿元。专家认为，我国政府债务风险总体可控，相关负债率指标在合理范围。当前市场流动性紧张，融资成本高企，要警惕政府融资平台因流动性风险导致信用风险的集中爆发。
中国审计署新闻发言人陈尘肇说，从中国经济发展水准、政府性债务的现状，以及资产与负债的相互关系看，中国政府性债务风险总体可控。但审计也发现，地方政府负有偿还责任的债务增长较快，部分地方和行业债务负担较重等问题。
外界高度关注的大陆政府债务审计结果３０日揭晓，截至２０１３年６月底，大陆各级政府负有偿还责任的债务合计近人民币２０．７兆元（约新台币１０３．５兆元），其中地方政府占１０．９兆元。国家审计署称，当前大陆政府性债务风险“总体可控”，但存在一定风险隐患。
大智慧阿思达克通讯社１２月３０日讯,中国国家审计署周一下午公布全国政府性债务审计结果显示,全国政府性有偿及或有债务总额３０．２７万亿,其中地方１７．８９万亿。分析人士表示,政府有偿还责任的债务规模低于预期,对城投债或许是利好。
，强调政府对债务的责任，使政府债务管理水平得到提升。

 
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