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【大行言论】标普∶中国提高财政透明度有助于推动财政改革 @ 2014-01-01T01: 返回 新闻热点
关键词：债务
概念：债务２０万７０００亿元人民币 , 审计署２０１３年１２月３０日
澳新银行报告指，若计及政府可能承担的或然负债，全国政府性债务合计，占国民生产总值高达５０至５５％，尽管银行贷款相对地方政府债务占比，较２０１０年底下降，而地方债余额中约四成比重，在今后两年才到期，但最新公布是否可与２０１０年底审计直接比较，报告指“仍未清晰”；惟三中全会决定，允许地方政府发债支持基建，将大大降低地方政府资金短缺及破产风险。
专家普遍认为，再考虑到当前中国经济仍保持较高的增长速度，为债务偿还提供了根本保障；地方政府债务资金大多投向了市政建设、土地收储、交通运输、保障民生、农林水利、生态建设等基础性、公益性项目，形成的大量优质资产可作为偿债保障，中国政府性债务风险总体可控。
针对全国政府债务的审计结果，审计机关向有关部门和地方政府提出建议，应建立规范的政府举债融资机制，健全政府性债务管理制度。并要健全地方政府性债务管理责任制，严肃责任追究。同时进一步转变政府职能，稳步推进投融资、财税等体制机制改革，健全债务风险预警和应急处置机制，妥善处理存量债务，防范债务风险。
大智慧阿思达克通讯社１２月３１日讯,审计署３０日公布的地方债统计数据显示,截至２０１３年６月底,中央和地方政府性债务总额３０．２７万亿元,其中地方政府性债务总额为１７．８９万亿元,中央政府性债务总额１２．３８万亿元。多位业内人士对大智慧通讯社表示,此次公布的地方债务总量可控,但地方政府债务增速过快,县市两级债务问题较突出,未来不排除债务逾期的出现,未来将严格控制地方债。
在１２月３０日审计署公布全国政府性债务审计结果之前，对于中国政府债务、尤其是地方债务问题，外界有诸多猜测，“地方债有可能引发债务危机”、“中国地方债比美国金融危机更危险”、“地方债风险一触即发将失控”等论调层出不穷。对此，专家表示，从审计署公布的数据看，我国政府债务总体安全可控。
财政部财政科学研究所所长贾康在接受记者采访时亦称：“从审计结果来看，全国政府性债务总额基本符合预期，政府债务风险处于可控范围。”
债务总量符合预期，尤其地方债务规模甚至略低于市场预期，审计署再次确认“风险总体可控”结论，不过地方政府债务增速快于财政收入增速的现状得以证实。地方政府债务结构上有如下特征∶
新浪财经讯 审计署３０日发布公告，截至２０１３年６月底，全国各级政府负有偿还责任的债务２０．６９万亿元。其中，中央政府债务９．８１万亿，地方债务１０．８８万亿。对此，中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，我国地方债整体可控，局部风险令人担忧。
分析师们指出，政府性债务规模基本符合市场预期，且总体风险可控，但过快的增速以及潜存的区域和局部性风险仍不容忽视，而如何在制度安排上让政府债务更透明无疑是下一步规范政府性债务的重要内容。
北京(ＣＮＦＩＮ．ＣＯＭ / ＸＩＮＨＵＡ０８．ＣＯＭ)--审计署３０日发布的全国政府性债务审计结果显示，截至２０１３年６月底，全国各级政府负有偿还责任的债务为２０６９８８．６５亿元。专家认为，我国政府债务风险总体可控，相关负债率指标在合理范围。当前市场流动性紧张，融资成本高企，要警惕政府融资平台因流动性风险导致信用风险的集中爆发。
在中央和地方两级政府中，地方政府债务增速明显快于中央政府，是各方关注的焦点，也是大家担心政府债务风险的主要原因。不过，从历史的角度来看，目前地方政府债务的增速并不算高。从此次审计署报告的措辞来看，此次公布的数据与２０１１年审计署公布的２０１０年地方债数据是可比的。数据显示，在２０１１&#１２２８９;２０１２这两年中，地方政府总债务年平均增长２１．９％（其中地方政府负有偿还责任的债务年平均增速２０％）。这一增速低于过去十多年地方债务约３０％的平均增长速度，更远远低于１９９８与２００８年这两年５０-６０％的增速高峰。
在理解“政府性债务”的范围时，要注意区分“政府或有债务”与“政府债务”的不同性质，不能将“政府或有债务”和“政府债务”简单相加；同时，政府对两类或有债务的法律责任也有所不同，同样不能将两类或有债务简单相加。在分析负债率、债务率等政府债务风险指标时，不能将两类或有债务余额直接与ＧＤＰ和综合财力进行比较，否则就会混淆政府对或有债务所负法律责任的不同，得出不恰当的结论。
大陆国家审计署昨（３０）日公布，至今年６月底，全中国政府债务近２０．７兆人民币（下同），地方达１０．８９兆元。专家指出，虽然大陆国债风险总体可控，但地方政府性的债务风险不在于规模，而在成长速度，地方政府债务成长仍然过快。
针对当前政府债务出现的问题，审计结果建议，要建立健全债务风险预警和应急处置机制，妥善处理存量债务，防范债务风险。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;“从中国经济发展水平、政府性债务的现状和资产与负债的相互关系看，目前中国政府性债务风险总体可控，但有的地方也存在一定的风险隐患。”审计报告称。
审计署强调，审计结果表明，政府性债务是经过多年形成的，在经济社会发展、加快基础设施建设和改善民生等方面发挥了重要作用。同时，从经济发展水准、政府性债务的现状和资产与负债的相互关系看，目前政府性债务风险总体可控，但有的地方也存在一定的风险隐患。(Ｒ０１)
陈尘肇表示，之所以说我国政府性债务风险总体可控，是因为“我国政府性债务是经过多年形成的，债务余额也将在较长一段时间内逐渐偿还，平稳较快的经济增长将为债务偿还提供根本保障；另外我国政府性债务主要用于市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房、教科文卫、农林水利、生态建设等基础性、公益性项目，形成了大量与债务相对应的优质资产作为偿债保障”。

 
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