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中国地方债半年增１３％ 近２００个县债务率逾１００％ @ 2013-12-31T12: 返回 新闻热点
关键词：债务
概念：中国政府性债务风险总体可控 , 全国各级政府负有偿还责任的债务
审计署今次调查涉及中央、省、市、县、乡五级政府，除地方债外，今年中的中央政府债金额为１２．４万亿元；全国各级政府负债总额为３０．３万亿元，包括政府负有偿还责任的债务２０．７万亿元，和政府或有债务９．６万亿元。
全国政府性债务总计约３０万亿,地方债将近１８万亿
国家审计署公布，截至６月底止，内地地方债务１０．９万亿元，较去年底的９．６万亿元，大增一成三，中央债务９．８万亿元，合计政府债务２０．７万亿元。
【明报专讯】全国债务审计工作结果千呼万唤始出来，国家审计署昨日公布，今年８月进行的审计结果，截至６月底中央与地方总债务共３０．２７万亿元（人民币．下同），其中最受市场关注的地方债务合计约１７．９万亿元，接近市场普遍预计的１８万亿至２０万亿元下限，但比起２０１０年的１０．７万亿元，两年半之间增加６７％，且资不抵债省市有所增加。
“各级政府债务规模超过２０万亿元，其中地方政府负有偿还责任的债务超１０．８万亿元。”被称为“史上最严政府债务审计”的结果，赶在２０１３年末公布了。
中新网北京１２月３１日电(记者 李金磊)中国昨日公布全国政府性债务审计结果。截至２０１３年６月底，全国各级政府负有偿还责任的债务逾２０万亿元，其中地方政府负有偿还责任的债务逾１０万亿元。专家指出，地方债规模低于市场预期，风险总体可控，但不能掉以轻心，仍需警惕风险，完善地方债管控机制。
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审计署数据显示，截至２０１３年６月，中国政府债务（政府有偿还责任的债务）总计２０．７万亿，其中中央政府９．８万亿，地方政府１０．９万亿。除此而外，政府还有总计９．６万亿的或有债务（政府有担保或救助责任的债务），其中中央和地方政府分别为２．６万亿和７万亿。考虑到２００７年以来，政府或有债务中最终需要由财政资金偿还的比重不超过１９．１％（担保责任）和１４．６％（救助责任），审计署最后确定全国需要由财政资金买单的政府性债务占ＧＤＰ比重为３９．４％。这一水平在世界各国中是比较低的。而如果将地方政府有偿还责任的债务与或有债务加在一起，地方政府在２０１３年６月的总负债为１７．９万亿，虽然大于２０１０年审计出来的１０．７万亿，但低于此前市场预期的２０万亿。
１、全国政府性债务总额符合预期，目前政府债务风险总体可控。截至２０１３年６月底，中央和地方政府性债务总额３０．２７万亿元，其中地方政府性债务总额不到１８万亿元(１７．８９万亿元)，符合我们此前判断的１５-１８万亿元的水平；中央政府性债务总额１２．３８万亿元。全国政府性债务总额占ＧＤＰ之比为５３．５％，从总量上看，目前政府债务规模在风险可控范围之内。
南方基金首席策略分析师杨德龙向大智慧通讯社表示,从目前审计结果来看,我国政府债务占ＧＤＰ比重不足５０％,远低于国际通常使用的６０％的负债率控制标准参考值,反映出目前我国政府债务风险整体可控,并没有此前外界预计得那么高。地方债规模低于预期,预示着债务风险担忧略有缓解,加之,银行间利率回落,短期资金紧张局面是有所改善的。
相对于日本等发达国家，地方债占ＧＤＰ比重均在一倍以上，国务院参事林毅夫认为，内地中央与地方政府债务规模占ＧＤＰ约４７．６％，比重不算高，而且多为内债，不易引发金融危机。单是地方债，林毅夫料规模介乎１０至１７万亿元，占ＧＤＰ约３５％。由审计署公布的２０１０年地方债审计结果显示，当年地方债总额为１０．７万亿元。
相隔２年半，国家审计署再次公布备受外界关注的地方债务水平。截至今年６月底，地方政府性债务合共１７．８９万亿元（人民币．下同），折合２２．８８万亿港元，较２０１０年的１０．７１万亿元，增长６７％；其中，地方政府负有偿还责任的债务增长较快，年均增长达１９．９７％。
赵锡军表示，读审计署的公告，要仔细区别“政府债务”和“政府性债务”，“一般来说，政府负有偿还责任的债务，属于我们通常说的‘政府债’；而政府负有担保责任和可能承担一定救助责任的债务，则属于‘政府或有债务’，是一种潜在义务，正常情况下无需政府负担。此前外界对中国债务、尤其是地方债的分析，很多在这方面有漏洞。”
国家审计署数据显示，截至６月底，全国政府债务约近２０．７万亿元人民币，较去年底升８．６％。至于债务人出现还债困难时，政府需要承担的有担保责任债务约２．９万亿元，较去年底亦升５．６％，政府可能承担一定援助责任的债务则升１２％至约６．７万亿元。至６月底，地方政府债务约１０．９万亿元，较去年底升１３％。当中，融资平台公司占约３７％，政府部门及机构占２８％。
截至２０１３年６月底，地方政府负有偿还责任的债务１０８８５９．１７亿元，负有担保责任的债务２６６５５．７７亿元，可能承担一定救助责任的债务４３３９３．７２亿元，合计为１７．９万亿元。其中，地方融资平台负有偿还责任和或有债务总计６．９５万亿元，银行贷款１０．０９万亿元。与２０１０年审计的１０．７万亿元地方债务规模，可能统计口径不同，存在一些尚待详解之处。
南京银行金融市场部分析师黄艳红也表示审计结果低于预期,“以前的预期是地方债大概在２０万亿,但现在中央跟地方加起来才２０万亿,地方有偿责任债务在１０万亿出头,从数据上来看,地方债务压力不大。债务审计数据客观性暂且不提,审计本身肯定了债务在经济发展中的重要性。”
新浪财经讯 审计署３０日发布公告，截至２０１３年６月底，全国各级政府负有偿还责任的债务２０．６９万亿元。其中，中央政府债务９．８１万亿，地方债务１０．８８万亿。对此，中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，我国地方债整体可控，局部风险令人担忧。
然而中国社科院副院长李扬近日透露，根据他们的测算，２０１２年中央政府与地方政府加总债务接近２８万亿，占当年ＧＤＰ的５３％。其中，地方政府债务达１９．９４万亿；地方政府债务主体部分来自地方政府融资平台，债务余额接近１４万亿，须引起高度关注。他强调，“中国经济整体的债务规模为１１１．６万亿元，全社会杠杆率为２１５％，去杠杆在所难免。”
大智慧阿思达克通讯社１２月３１日讯,被称为“史上最严政府债务审计”结果出炉,各级政府债务规模超过２０万亿元,其中地方政府负有偿还责任的债务超１０．８万亿元。在向大智慧通讯社表示债务审计结果符合预期的同时,不少保险资管业内人士还表示,由于险资的债券计划刚刚起步,所以“涉水”地方债程度非常有限。

 
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