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审计署报告表明地方债务风险整体可控 @ 2013-12-31T11: 返回 新闻热点
关键词：债务
概念：审计署１２月３０日 , 各级政府负有偿还责任的债务
审计署报告同时公布２０１２年底资料做比较，其中地方债余额为１５．９万亿元，意味过往两年地方债年均增幅达２２％，而６月底数字则较去年底增加１２．６％。审计署指，２０１２年底全国政府债务相对国内生产总值的总负债率为３９．４３％，低过国际通常使用的６０％负债率控制标准。
财政部财政科学研究所所长贾康认为，当前地方债务最大的风险在于不透明。化解地方债务风险要对症下药，当务之急是要在标本兼治的考虑下尽快规范地方政府性债务，让地方债“暗账翻明”，通过建立合理和切实可行的地方债管理制度，实现地方政府“阳光融资”。规范地方政府融资行为，不让地方政府债务出现无序蔓延和暗中积累，逐步消化整体风险，应当以“治存量、开前门、关后门、修围墻”为要领，疏堵结合。
在本次审计报告中显示，至２０１３年６月底为止，大陆各级政府债务为２０．７兆元，其中地方政府债务为１０．８兆元。从地方政府的层级来看，省级、市级、县级、乡镇政府的债务规模分别为１．７兆元、４．８兆元、３．９兆元、３０７０亿元，以市级政府的欠债规模最为庞大。
南方基金首席策略分析师杨德龙向大智慧通讯社表示,从目前审计结果来看,我国政府债务占ＧＤＰ比重不足５０％,远低于国际通常使用的６０％的负债率控制标准参考值,反映出目前我国政府债务风险整体可控,并没有此前外界预计得那么高。地方债规模低于预期,预示着债务风险担忧略有缓解,加之,银行间利率回落,短期资金紧张局面是有所改善的。
《每日经济新闻》记者注意到，在三大类债务中，只有政府负有偿还责任的债务需由财政资金偿还，属政府债务，而后两类债务属政府或有债务，正常情况下无需政府承担偿债责任，由债务人以自身收入偿还，审计署称“这三类债务不能简单相加”。
大陆国家审计署昨（３０）日公布，至今年６月底，全中国政府债务近２０．７兆人民币（下同），地方达１０．８９兆元。专家指出，虽然大陆国债风险总体可控，但地方政府性的债务风险不在于规模，而在成长速度，地方政府债务成长仍然过快。
南京银行金融市场部分析师黄艳红也表示审计结果低于预期,“以前的预期是地方债大概在２０万亿,但现在中央跟地方加起来才２０万亿,地方有偿责任债务在１０万亿出头,从数据上来看,地方债务压力不大。债务审计数据客观性暂且不提,审计本身肯定了债务在经济发展中的重要性。”
【新唐人２０１３年１２月３１日讯】（新唐人记者陈远辉综合报导）１２月３０日，大陆审计署公布的数据显示，中国大陆各级政府债务共计人民币２０６,９８８亿元。这是中共官方历时４个多月，号称史上最严厉的地方债审计数据。不过有专家表示，真实的负债肯定会超过这个数据，实际情况要更糟。
此前，审计署曾对我国省、市、县三级地方政府债务情况进行过全面审计。审计结果表明，截至２０１０年底，上述地方政府负有偿还责任的债务６７１０９．５１亿元，负有担保责任的债务２３３６９．７４亿元，可能承担一定救助责任的债务１６６９５．６６亿元。
审计署指，地方债增长较快，多个地区出现新债冚旧债的情况，对土地出让收入的依赖程度亦较高，其中三成七的债务以土地出让收入还债，部分地方更违规使用举债得来的资金，建议成立规范融资及管理责任的机制，稳步推进财税改革，并设立预警及应急机制，防范债务风险。
【明报专讯】全国债务审计工作结果千呼万唤始出来，国家审计署昨日公布，今年８月进行的审计结果，截至６月底中央与地方总债务共３０．２７万亿元（人民币．下同），其中最受市场关注的地方债务合计约１７．９万亿元，接近市场普遍预计的１８万亿至２０万亿元下限，但比起２０１０年的１０．７万亿元，两年半之间增加６７％，且资不抵债省市有所增加。
中央经济工作会议要求，明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化对地方新官不理旧账的道德思想约束机制。必须在现任领导班子成员就任之初、离任之时进行地方债务审计、债务公示和债务考核，形成地方政府可控的举债、还债机制。出台对基层政府的债务考核制度，从“制度建设”和“官员政绩”两个角度来形成地方债务问题的良好机制。
大智慧阿思达克通讯社１２月３０日讯,周一公布的全国政府性债务审计结果显示,截至６月底,中央债务规模１２３８４１．０４亿,地方债务规模１７８９０８．６６亿。结果表明,目前我国政府性债务风险总体可控,但有的地方也存在一定的风险隐患。
国家审计署表示，近年中央加强政府债务管理，地方政府融资平台偿还能力亦有提高，目前政府债务风险整体可控，但部分地方存在风险隐忧。审计署指出，去年底政府债务负债率为３９．４３％，低于６０％的国际参考水平，连同担保及承担一定援助责任的债务计算，整体政府债务的债务率为１１３．４１％，亦属国际水平之内。
自２０１１年国家审计署公布２０１０年全国地方政府性债务余额１０．７万亿元之后，地方债规模不断增大、风险日益增高的问题已经引起了中央政府的关注。此后，今年６月审计署公布的３６个地方本级政府性债务审计结果显示，已经有１６个地区债务率超过１００％，地方债局部风险已经凸显。
对于目前我国地方政府债务总量的预测，各家机构的“预测版本”存在较大差异，从１０万亿元到３０万亿元不等。实际上，关于全国地方政府性债务的总量，最新的官方数据是审计署２０１１年发布的全国地方政府性债务审计结果。截至２０１０年底，全国省市县三级地方政府性债务余额约为１０．７万亿元。审计署副审计长董大胜曾在今年全国两会期间表示，目前我国各级政府的负债规模应在１５万亿至１８万亿元左右。
审计数据也给与我们警示，地方债务的增长速度还是相当快的，应该加大对地方债务的管控，主要措施包括，将地方债务纳入预算管理；建立健全地方政府性债务管理责任制；建立数据预警体系；各级政府定期公开债务。
今年８月１日起，地方债开始全面审计。这项一直被看做是新一届政府上台后正式“摸家底”的工作，其结果一直为外界所关注。 １２月１３日闭幕的中央经济工作会议在明确明年工作任务时首次提出，“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”，让迟迟未出的地方债审计结果更受瞩目。综述/记者徐甘爱
在１２月３０日审计署公布全国政府性债务审计结果之前，对于中国政府债务、尤其是地方债务问题，外界有诸多猜测，“地方债有可能引发债务危机”、“中国地方债比美国金融危机更危险”、“地方债风险一触即发将失控”等论调层出不穷。对此，专家表示，从审计署公布的数据看，我国政府债务总体安全可控。
国家审计署公布，截至６月底止，内地地方债务１０．９万亿元，较去年底的９．６万亿元，大增一成三，中央债务９．８万亿元，合计政府债务２０．７万亿元。

 
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