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３１日看盘：地方债可控ＩＰＯ开闸 @ 2013-12-31T09: 返回 新闻热点
关键词：地方债 万亿 政府债务 地方政府
概念：截至２０１３年６月 , 地方政府负有偿还责任的债务
澳新银行报告指，若计及政府可能承担的或然负债，全国政府性债务合计，占国民生产总值高达５０至５５％，尽管银行贷款相对地方政府债务占比，较２０１０年底下降，而地方债余额中约四成比重，在今后两年才到期，但最新公布是否可与２０１０年底审计直接比较，报告指“仍未清晰”；惟三中全会决定，允许地方政府发债支持基建，将大大降低地方政府资金短缺及破产风险。
国家审计署昨日发布《全国政府性债务审计结果》。《结果》显示，截至今年６月底，内地各级政府负有偿还责任的债务约２０．７万亿元人民币（下同），其中地方政府债务达１０．８９万亿元。审计署表示，地方政府负有偿还责任的债务增长较快，惟目前内地政府性债务风险总体可控。 本报记者综合报道
中新网北京１２月３１日电(记者 李金磊)中国昨日公布全国政府性债务审计结果。截至２０１３年６月底，全国各级政府负有偿还责任的债务逾２０万亿元，其中地方政府负有偿还责任的债务逾１０万亿元。专家指出，地方债规模低于市场预期，
国家审计署公布，截至６月底止，内地地方债务１０．９万亿元，较去年底的９．６万亿元，大增一成三，中央债务９．８万亿元，合计政府债务２０．７万亿元。
１、全国政府性债务总额符合预期，目前政府债务风险总体可控。截至２０１３年６月底，中央和地方政府性债务总额３０．２７万亿元，其中地方政府性债务总额不到１８万亿元(１７．８９万亿元)，符合我们此前判断的１５-１８万亿元的水平；中央政府性债务总额１２．３８万亿元。全国政府性债务总额占ＧＤＰ之比为５３．５％，从总量上看，目前政府债务规模在风险可控范围之内。
相对于日本等发达国家，地方债占ＧＤＰ比重均在一倍以上，国务院参事林毅夫认为，内地中央与地方政府债务规模占ＧＤＰ约４７．６％，比重不算高，而且多为内债，不易引发金融危机。单是地方债，林毅夫料规模介乎１０至１７万亿元，占ＧＤＰ约３５％。由审计署公布的２０１０年地方债审计结果显示，当年地方债总额为１０．７万亿元。
该报告显示，截至２０１２年末，将中央政府债务和地方政府债务加总，得到２０１２年末政府债务总额２７．７万亿元，占ＧＤＰ的比重为５３％。其中，地方政府债务１９．９４万亿。而地方政府债务主体部分来自地方政府融资平台，债务余额接近１４万亿。
(综合报道)(星岛日报报道)号称史上最大规模的地方债务审计至今已过了４个月，但审计结果迟迟未公布。中国社科院发表《中国国家资产负债表２０１３》，指出去年中央政府与地方政府总债务达２７．７万亿元（人民币，下同），占国内生产总值５３％；其中地方债务达１９．９４万亿元，须引起高度关注。
对于目前我国地方政府债务总量的预测，各家机构的“预测版本”存在较大差异，从１０万亿元到３０万亿元不等。实际上，关于全国地方政府性债务的总量，最新的官方数据是审计署２０１１年发布的全国地方政府性债务审计结果。截至２０１０年底，全国省市县三级地方政府性债务余额约为１０．７万亿元。审计署副审计长董大胜曾在今年全国两会期间表示，目前我国各级政府的负债规模应在１５万亿至１８万亿元左右。
社科院昨则发表报告，估计去年内地地方债已达１９．９４万亿元（人民币，下同），若加上中央负债，政府债务更达２８万亿元，相等于内地国内生产总值５３％，应对此高度警惕。
内地至６月底全国政府债务近２０．７万亿元人民币，较去年底升近９％；地方政府债务约１０．９万亿元，较去年底亦升１３％。
相隔２年半，国家审计署再次公布备受外界关注的地方债务水平。截至今年６月底，地方政府性债务合共１７．８９万亿元（人民币．下同），折合２２．８８万亿港元，较２０１０年的１０．７１万亿元，增长６７％；其中，地方政府负有偿还责任的债务增长较快，年均增长达１９．９７％。
２． 外界最关心的地方债问题方面，此次加上或有负债在内，地方政府总债务约１７．９万亿元，并未高于此前２０万亿元的预期。审计署在报告中对此次地方债务界定如下：在政府负有担保责任的债务中，包括了全额拨款事业单位为其他单位提供担保形成的债务 ３８３．５２ 亿元；在政府可能承担一定救助责任的债务中，包括了地方政府通过国有独资或控股企业、自收自支事业单位等新的举债主体和通过 ＢＴ（建设－移交）、融资租赁、垫资施工等新的举债方式为公益性项目举借，且由非财政资金偿还的债务１．９７万亿元。
金融机构分析人士表示，从地方债的总数来看，风险并不大，关键在于结构，而且负债层级下移，极易引起金融系统风险。从去年开始，银行贷款在地方政府性债务中占比明显下降，但是仍占主导，地方政府债务风险仍然集中体现为银行贷款风险。审计署公布的地方政府性债务资金来源显示，银行贷款、ＢＴ、发行债券是政府负有偿还责任债务的主要来源，分别为５５２５２．４５亿元、１２１４６．３０亿元和１１６５８．６７亿元。
时政评论家伍凡分析中共当局首次把地方债务列入经济任务的原因：（录音）就是中国现在金融出了大问题。背的最大的债并且还是个无底洞，一个地方政府财务，还一个地方政府的财政。财务是过去的，财政是现在的，这两个问题它都解决不了。财务过去尤其从０８年直接投资４万亿之后，一路加码、加码，它欠的债务按照香港渣打银行所研究的，是欠了２５万亿，占国民经济ＧＤＰ４５％到５０％。
值得一提的是，此次公布的地方债规模远低于市场预期，此前多家国际投行对中国地方债也曾做出预估，渣打集团的报告称中国地方政府债规模可能达到２１．９万亿-２４．４万亿元，摩根大通则估计中国地方债规模或达１５万亿-２０万亿元。

 
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