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地方政府债务偿还高度依赖土地出让 @ 2013-12-31T07: 返回 新闻热点
关键词：政府债务 风险 地方债
概念：责任的债务６万６５００亿元 , 债务２０万７０００亿元人民币
【本报讯】广受各界关注的内地最新地方债数字终于出炉。内地审计署昨日公布，截至今年６月底，包括或有债务在内的地方债总额为１７．９万亿元（人民币．下同），较对上一次，即２０１１年公布的２０１０年底数字１０．７万亿元，激增６７．３％。有分析员认为，数字低过预期，对外界担忧地方债“爆煲”问题，传递风险可控讯号。
国家审计署昨日发布《全国政府性债务审计结果》。《结果》显示，截至今年６月底，内地各级政府负有偿还责任的债务约２０．７万亿元人民币（下同），其中地方政府债务达１０．８９万亿元。审计署表示，地方政府负有偿还责任的债务增长较快，惟目前内地政府性债务风险总体可控。 本报记者综合报道
国家审计署公布，截至６月底止，内地地方债务１０．９万亿元，较去年底的９．６万亿元，大增一成三，中央债务９．８万亿元，合计政府债务２０．７万亿元。
相对于日本等发达国家，地方债占ＧＤＰ比重均在一倍以上，国务院参事林毅夫认为，内地中央与地方政府债务规模占ＧＤＰ约４７．６％，比重不算高，而且多为内债，不易引发金融危机。单是地方债，林毅夫料规模介乎１０至１７万亿元，占ＧＤＰ约３５％。由审计署公布的２０１０年地方债审计结果显示，当年地方债总额为１０．７万亿元。
那么，我国的地方政府性债务规模目前究竟有多大，风险是否仍然可控？中国社科院日前发布《中国国家资产负债表２０１３》指出，截至２０１２年末，中央政府和地方政府加总债务总额达２７．７万亿元，占ＧＤＰ的比重为５３％。其中，地方政府债务１９．９４万亿元。而地方政府债务主体部分来自地方政府融资平台，债务余额接近１４万亿元。
新城镇化在未来３年要耗资２５万亿元，地方举债亦难避免，关键是如何化解风险。此须中央把地方债“阳光化”，更严格管理地方预算、规范发债主体和程序，并加强对地方官员的发债决策问责，如此才能拆解地方债此一计时炸弹，并令新城镇化安稳推进，促使中国经济再上台阶。
“中央特别强调，地方政府债务风险防范的重点将是区域和项目风险较高的个别对象。”财政部财政研究所所长贾康近日透露，据内部信息，地方政府债务总量不会超出媒体所说的２０万亿元，总体仍在安全区内。
审计署：政府债务超２０万亿 地方债３年增近４万亿
新浪财经讯 审计署３０日发布公告，截至２０１３年６月底，全国各级政府负有偿还责任的债务２０．６９万亿元。其中，中央政府债务９．８１万亿，地方债务１０．８８万亿。对此，中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，我国地方债整体可控，局部风险令人担忧。
对【审计署：各级政府债务超２０万亿 地方债超１０万亿】ＨＴＴＰ://ＷＷＷ．ＹＩＣＡＩ．ＣＯＭ/ＮＥＷＳ/２０１３/１２/３２９５５２５．ＨＴＭＬ评论道：
金融机构分析人士表示，从地方债的总数来看，风险并不大，关键在于结构，而且负债层级下移，极易引起金融系统风险。从去年开始，银行贷款在地方政府性债务中占比明显下降，但是仍占主导，地方政府债务风险仍然集中体现为银行贷款风险。审计署公布的地方政府性债务资金来源显示，银行贷款、ＢＴ、发行债券是政府负有偿还责任债务的主要来源，分别为５５２５２．４５亿元、１２１４６．３０亿元和１１６５８．６７亿元。
再次，银行表内的信贷资金虽然基本堵住了流向地方债的扣子，但是借新还旧、利息滚入本金使得地方融资平台贷款膨胀到９．５７万亿元。更加严重的是，大量银行信贷资金正在通过影子银行流入到地方融资平台和房地产领域，使得地方债务继续膨胀。一个渠道是通过信托受益权返售产品，使得大型银行将资金线上下拆借给中小股份制银行，加上银行理财产品资金，全部流向地方融资平台和房地产领域。正在继续垒高地方债务，加大地方债风险。
据报导，中共财政部正起草地方政府债务管理的相关规则，预计２０１４年年底前能完成。知情人士透露，从现在到２０２０年，预计中国地方债务规模将增加３０万亿人民币。

 
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