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地方债破１０兆_市级政府欠最多 @ 2013-12-31T06: 返回 新闻热点
关键词：政府债务 风险 地方债
概念：地方政府性债务风险 , 债务２０万７０００亿元人民币
东亚银行（０２３）首席经济师邓世安表示，当局藉是次特别版全方位审计公布，向外界释出地方债风险受控的正面讯息，评估了问题规模后，相信下一步中央会区别各地方政府债务缓急程度，定调角色并作出处理，如提供低息融资担保予个别收入薄弱的地方政府，支持基建开支及清还债项。
无论如何地方债务都是中国经济安全的一块“心病”。从这次审计中发现的政府性债务管理中存在的四大主要问题看，主要还是地方政府债务存在问题较大。这是中央经济会议要求“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济
究竟是什么原因导致地方债的“雪球”越滚越大？在中国社科院财经战略研究院院长高培勇看来，地方政府唯ＧＤＰ的政绩观以及政府财政体系的不健全，是导致目前地方政府债务风险问题的两大根源。他说：“无论规模多大，以中国目前的经济发展潜能和中国政府财政实力，化解地方债并不是特别大的问题。关键是如果根源仍在，还会不断产生更多的难以控制的地方政府性债务，这才是最大的问题。”
新浪财经讯 审计署３０日发布公告，截至２０１３年６月底，全国各级政府负有偿还责任的债务２０．６９万亿元。其中，中央政府债务９．８１万亿，地方债务１０．８８万亿。对此，中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，我国地方债整体可控，局部风险令人担忧。
而关于债务问题，在月中刚结束的中央经济工作会议中已被明确提为２０１４年６大任务之一，要把控制和化解地方政府债务风险，作为经济工作的重要任务，结合短期应对措施和长期制度建设，防范并化解地方债风险。
１２月３０日，国家审计署公布《全国政府性债务审计结果》(以下简称《审计结果》)。我们对该报告的分析结论是：符合预期，总体可控。地方债务增长较快，风险防范不可掉以轻心。从抑制地方政府债务增长的角度考虑，流动性偏紧的局面仍将持续。尽管货币市场“钱荒”现象有所缓解，但是不大可能出现资金面宽松的局面。
中国证券报记者获悉，历时４个月、被社会各界称为“史上最严厉、最彻底地方债审计”结果或将披露。知情人士透露，目前我国地方政府债务总量应不会超出此前媒体报道的２０万亿元，风险仍在可控范围。
金融机构分析人士表示，从地方债的总数来看，风险并不大，关键在于结构，而且负债层级下移，极易引起金融系统风险。从去年开始，银行贷款在地方政府性债务中占比明显下降，但是仍占主导，地方政府债务风险仍然集中体现为银行贷款风险。审计署公布的地方政府性债务资金来源显示，银行贷款、ＢＴ、发行债券是政府负有偿还责任债务的主要来源，分别为５５２５２．４５亿元、１２１４６．３０亿元和１１６５８．６７亿元。
而更加重要的是，从制度成因上看，地方债务不受约束的扩张也与政府的隐形担保体制息息相关。由于地方政府对融资成本不敏感，这使得地方政府债务变成一种低风险、高收益资产，从而实体经济从融资市场被挤出，加剧了产业结构扭曲。特别是国际金融危机以来，以地方政府为主导的投资扩张，使得对资金有饥渴症的地方政府通过表外贷款、银行间债务融资等形式与其对接，大量资金流向地方融资平台和政府驱动投资行业，造成资源严重错配。
“此前我国政府债务尤其是地方债最大的风险，并不在于规模是多少，而是在于不可知。一些地方通过影子银行、地方融资平台募集资金，根本搞不清楚债务规模，这次政府债务审计摸清了我国的债务家底，为将来的防控债务风险、政策制定提供了重要依据。”张斌说。
对于地方债务问题，陆挺指，将地方债务纳入预算管理、举债规范化，以及要求省级政府承担地方政府债务责任，均属正确方向，相信可降低地方债违约风险。

 
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