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网友称新“国九条”是Ａ股最高级别利好 @ 2013-12-28T18: 返回 新闻热点
关键词：保护 国九条 中小投资者 权益 发布 国务院
概念：１２月２７日发布 , 加强中小投资者权益保护资本市场
国务院发布进一步加强中小投资者合法权益保护工作的意见不分红不得进行再融资“新国九条”保护投资者来源：新文化报 - 新文化网
意见表示，加快形成法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护的综合保护体系，实现中小投资者保护工作常态化、规范化和制度化。证券监管部门、自律组织以及市场经营主体应当健全组织机构和工作制度，加大资源投入，完善基础设施，畅通与中小投资者的沟通渠道。证券监管部门建立中小投资者合法权益保障检查制度与评估评价体系，并将其作为日常监管和行政许可申请审核的重要依据。
具体看，“新国九条”共分九个部分，分别从健全投资者适当性制度、优化投资回报机制、保障中小投资者知情权、健全中小投资者投票机制、建立多元化纠纷解决机制、健全中小投资者赔偿机制等方面，为中小投资者提供全方位的权益保护。
中小投资者是我国现阶段资本市场的主要参与群体，但处于信息弱势地位，抗风险能力和自我保护能力较弱，合法权益容易受到侵害。维护中小投资者合法权益是证券期货监管工作的重中之重，关系广大人民群众切身利益，是资本市场持续健康发展的基础。近年来，我国中小投资者保护工作取得了积极成效，但与维护市场“公开、公平、公正”和保护广大投资者合法权益的要求相比还有较大差距。为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院有关要求，进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作，经国务院同意，现提出如下意见。
中小投资者是我国现阶段资本市场的主要参与群体,但处于信息弱势地位,抗风险能力和自我保护能力较弱,合法权益容易受到侵害。维护中小投资者合法权益是证券期货监管工作的重中之重,关系广大人民群众切身利益,是资本市场持续健康发展的基础。近年来,我国中小投资者保护工作取得了积极成效,但与维护市场“公开、公平、公正”和保护广大投资者合法权益的要求相比还有较大差距。为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院有关要求,进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作,经国务院同意,现提出如下意见。
五是强化中小投资者教育和完善投资者保护组织体系。《意见》要求将投资者教育纳入国民教育体系。通过加强中小投资者教育服务，倡导树立理性投资意识，依法行使权利和履行义务，养成良好投资习惯，不听信传言，不盲目跟风，提高风险防范意识和自我保护能力。督促证券期货经营机构将投资者教育纳入开户、交易、营销及客户服务等各项业务环节。中小投资者权益保护是一项系统工程，要统筹形成保护合力。《意见》要求加快形成法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护的综合体系。
国务院办公厅昨天发布了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，《意见》针对长期以来投资者保护存在的突出问题，构建了资本市场中小投资者权益保护的制度体系，是指导我国资本市场中小投资者权益保护工作的纲领性文件。
昨日公布的国务院《意见》共有九条八十多项政策举措，涵盖了中小投资者收益回报权、知情权、参与监督权和求偿权等几个方面的基本权利。这也是继今年５月份国务院常务会议提出保护中小投资者权益等资本市场发展的任务之后，再一次专门发文提及“保护中小投资者合法权益”。本次《意见》中提到了不少具体措施。包括１．上市公司不履行分红承诺的记入诚信档案，未达整改要求不得进行再融资；２．引导上市公司股东大会全面采用网络投票方式；３．明确建立跨市场交易产品信息披露机制；４．上市公司退市引入保险机制，在有关责任保险中增加退市保险附加条款等等。
昨日，国务院办公厅发布了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》(以下简称《意见》)，证监会新闻发言人邓舸表示，《意见》的发布是我国资本市场发展历程中一个重要的里程碑，有利于维护社会公平正义，增强市场信心，完善市场功能。知名证券维权律师宋一欣向南都记者表示，这是国内第一次全面表述保护中小投资者利益的政策性文件，相比２００４年的国九条更加细化，期盼投资者保护条例和投资者保护法也尽快出台。ＩＰ Ｏ资深人士宋清辉也向南都记者表示，新国九条是注册制的配套政策，其监管思路是通过索赔制度让造假者倾家荡产。昨日，受此利好刺激，Ａ股止跌回升，以上涨１．３６％报收。
对于与中小投资者权益密切相关的几大关系，如中小投资者与大股东、实际控制人的关系，融资者和投资者的关系，中小投资者和机构投资者的关系，投资者自主行权和维权救济的关系，监管保护和自律保护的关系等，《意见》都进行了系统梳理，既抓住了病因病根，又提出了框架性的“药方”和对策思路，着力构筑投资者保护的长效机制。
回头看股市这么多年&#６５２９２;上市公司猫腻很多&#６５２９２;如欺诈上市、财务造假、内幕交易、恶意炒作等行为让中小投资者很受伤&#６５２９２;但又申诉无门&#６５２９２;究其原因是中小投资者一直都是弱势群体&#６５２９２;一直被忽略&#６５２９２;因此&#６５２９２;保护中小投资者的利益也就变成了空话。如今实质性的政策出台了。国务院终于把把管理层的工作重点切实转到加强监管执法和保护投资者特别是中小投资者合法权益上来&#６５２９２;只要今后严格按政策办事&#６５２９２;以法律为准绳&#６５２９２;相信股票市场会朝着
意见包含的九条内容分别是：健全投资者适当性制度，制定并公开中小投资者分类标准及依据，明确适合各类投资者参与的范围和方式；优化投资回报机制，引导和支持上市公司增强持续回报能力；保障中小投资者知情权，增强信息披露的针对性；健全中小投资者投票机制；建立多元化纠纷解决机制；健全中小投资者赔偿机制；加大监管和打击力度，坚决查处损害中小投资者合法权益的违法行为；强化中小投资者教育，将投资者教育逐步纳入国民教育体系；完善投资者保护组织体系，探索建立中小投资者自律组织和公益性维权组织。
中小投资者投票机制方面，引导上市公司股东大会全面采用网络投票方式、建立中小投资者单独计票机制，保障投资者依法行使权利。赔偿机制包括督促违规或者涉案当事人主动赔偿投资者、建立上市公司退市风险应对机制及完善风险救助机制，研究扩大证券投资者保护基金和期货投资者保障基金使用范围及来源。同时，构建综合保护体系，加快形成法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护的综合保护体系，实现中小投资者保护工作常态化、规范化和制度化，优化政策环境，提高保护中小投资者合法权益的水平。

 
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