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“从源头上守住婴幼儿配方乳粉质量安全的底线”——新版生产许可审查细则透视 @ 2013-12-26T11: 返回 新闻热点
关键词：乳粉 婴幼儿 奶粉 细则
概念：２０１４年５月３１日 , 婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则发布
在原料方面，新版细则对婴幼儿配方乳粉“基粉”进行了明确规定：对集团公司内部既生产婴幼儿配方乳粉又生产基粉的工厂,发放婴幼儿配方乳粉生产许可证,在生产许可证副页中注明生产的基粉规格和使用的工厂名称；而对集团公司所属基粉工厂和婴幼儿配方乳粉工厂不在同一个厂区的,各省级局根据集团公司申请,原则上给予３年的整改过渡期。但对使用基粉添加部分配料干混生产婴幼儿配方乳粉的企业,其基粉不是企业内部工厂提供的,将不予生产许可审查。业内分析认为，新规则或将使不少中小企业退出市场。
而国家食品药品监督管理总局食品监管一司副司长马纯良曾于公开场合就《审查细则》的修订表示,食品药品监督管理总局在研究婴幼儿配方乳粉标签、包装的管理办法,婴幼儿乳粉企业信用档案管理办法以及婴幼儿配方乳粉一系列管理制度,按照这些规定完善各项管理制度。此外,相关部门也将强化婴幼儿配方乳粉的抽检,对企业生产市场销售的乳粉组织开展婴幼儿配方乳粉的抽检,向社会公布结果。
在产品分段和生产工艺上，新版细则的要求也更加明确。２０１０版细则对产品所对应的婴幼儿月龄没有作出明确规定，新版细则作出了明确划分：婴儿配方乳粉（０—６月龄，１段）、较大婴儿配方乳粉（６—１２月龄，２段）和幼儿配方乳粉（１２—３６月龄，３段）。同时，为严格生产工艺的要求，细则规定了湿法工艺、干法工艺和干湿法复合工艺３种生产工艺的基本流程和审查要求。
目前实施的２０１０版细则只是要求企业应当建立实施危害分析与关键控制点体系，除此之外对管理体系没有更多要求。新版细则参考药品良好生产规范，实施覆盖生产全过程的质量安全控制。此前实施的２０１０版细则对婴幼儿配方乳粉各段产品所对应的月龄没有作出明确规范，新版细则明确婴幼儿配方乳粉分为婴儿配方乳粉（０至６月龄,１段），较大婴儿配方乳粉（６至１２月龄，２段）和幼儿配方乳粉（１２至３６月龄，３段）；新细则还规定了婴幼儿配方乳粉三种生产工艺的基本流程和审查要求。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;新华网北京１２月２５日电(记者 胡浩、陈炜伟)在２５日举行的新版婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则发布会上，一句“细则的公布会否有助于提升人们对国产奶粉的信心，让去香港买奶粉的人减少一些？”的提问，直接指出了国内奶粉质量的痛处。
细则明确，严禁以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉；并且，仅有包装产地、工序、设备，没有完整的生产工艺条件的不给予生产许可，仅生产婴幼儿配方乳粉基粉的，不生产最终产品的也不给予生产许可；对集团
滕佳材认为，新细则是维护婴幼儿乳粉质量安全的有效手段，当前我国婴幼儿乳粉和乳制品质量安全水平总体稳定向好，国内乳制品质量安全水平有了显着提高，特别是婴幼儿配方乳粉在质量安全指标和营养指标上，最近几年经过努力，国产奶粉与进口乳粉没有明显差距。细则出台有助于提升消费者的信心。
此次食药总局发布的婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则制定工作开始于２０１３年７月，共有２０家单位的３０位专家参与，并征求社会各界意见建议８,９７０条。新出台的审查细则重点对婴幼儿配方乳粉生产企业的原辅料把关、产品配方管理、生产工艺、过程控制等９个方面的内容进行了重新规定，当中不乏亮点。
在新闻发布会上，国家乳制品品质检验中心姜毓君对《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(２０１３版)》做出介绍。他强调，新版《细则》将从９方面严控婴幼儿配方乳粉品质，对婴幼儿乳粉生产企业也提出了新的更高要求。他表示，细则的另一大亮点就是实现品质安全可追溯，建立消费者投诉处理机制。
面对问题不断的婴幼儿奶粉产品，大陆国家食品药品监管总局（ＣＦＤＡ）２５日公布号称食品业最严格的管理办法──《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（２０１３版）》，未来将比照药品监管的力度，依据９大细则对相关产品进行审查，并要求在２０１４年５月３１日前完成对各地业者的审查作业。
今年３月,国家食品药品监督管理总局组建。５月３１日国务院常务会议,首次以国务院名义对提升国产婴幼儿配方奶粉的质量和安全性作出了全面和具体的要求和部署,明确提出以药品的管理办法管理婴幼儿奶粉。不到一个星期,工信部特制定并发布《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》。６月１６日,国务院办公厅又转发食品药品监管总局、工业和信息化部等９部委关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见,出台史上最严格措施。
昨天，国家食品药品监督管理总局召开新闻发布会，发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（２０１３版）》（以下简称&ＬＤＱＵＯ;新细则&ＲＤＱＵＯ;）。与此前规定相比，新细则要求更高、措施更细、标准更严。发布会上国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材指出，新细则的出台，旨在为构建最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，推动提升乳粉质量、维护乳粉安全。
一般来说，奶粉生产加工过程主要有三种工艺，一是湿法工艺，用生鲜乳或者全脂乳粉回溶形成液体，加入各种辅料，经干燥制成粉状婴幼儿配方乳粉；第二种是干法工艺，把所有原料都用干法进行混合来生产婴幼儿配方乳粉；第三种是干湿法复合工艺，这个工艺是在我国乳制品、乳粉和婴幼儿乳粉发展过程中所形成的。

 
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