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陆城镇化工作提6任务聚焦产业升级/扩内需/现代化 @ 2013-12-16T14: 返回 新闻热点
关键词:城镇化
概念:2014年 , 中央城镇化工作会议12月12日
多次被本届政府称为“未来几十年最大的发展潜力”的城镇化之路终于有了一个明晰的方案。在改革开放以来中央召开的首次城镇化工作会议上,政府就如何推动城镇化沿着正确的方向发展做出战略安排。在这一战略安排下,我国的城镇化建设将如何进行?城镇化蓝图轰轰烈烈完成时的中国又将呈现出什么样的景象?
戴相龙在会上表示,关于城镇化融资问题,首先,城镇化建设过程中政府还是要拿钱的,政府拿钱主要包括运输安排要和常住人口挂钩,给城镇化建设安排税免,建立与城镇化建设相适应的政策性金融机构等。
    会议指出,城镇化与工业化一道,是现代化的两大引擎。走中国特色、科学发展的新型城镇化道路,核心是以人为本,关键是提升质量,与工业化、信息化、农业现代化同步推进。城镇化是长期的历史进程,要科学有序、积极稳妥地向前推进。新型城镇化要找准着力点,有序推进农村转移人口市民化,深入实施城镇棚户区改造,注重中西部地区城镇化。要实行差别化的落户政策,加强中西部地区重大基础设施建设和引导产业转移。要加强农民工职业培训和保障随迁子女义务教育,努力改善城市生态环境质量。在具体工作中,要科学规划实施,加强相关法规、标准和制度建设。坚持因地制宜,探索各具特色的城镇化发展模式。
“慎砍树、少拆房”、“让居民记得住乡愁”。国务院总理李克强高举“新城镇化”的大旗,试图转变以往大拆大建的模式,提出不再建超大城市,以顺应自然、历史的城镇化道路刺激中国经济。有分析指,未来三年,城镇化建设所需要的资金就高达25万亿(人民币.下同)。不过,有学者担心政府主导的投资模式仍会沦为官僚逐利的温床。
12月12日至13日,中央城镇化工作会议在北京举行,此次会议明确了今后推进城镇化所需要完成的6项主要任务。同时,会议还讨论了《国家新型城镇化规划》,据悉有关部门将根据会议讨论情况作出修改。
大智慧阿思达克通讯社12月16日讯,中央城镇化工作会议指出,城镇化是一个自然历史过程,是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。专家认为,随着新型城镇化的建设,我国农业保险有望迎来黄金发展期。
会议提出城镇化五方面工作,包括:1)推动规划实施,抓紧修改完善国家新型城镇化规划;2)出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策;3)组织各地因地制宜地编制、实施新型城镇化发展规划;4)开展试点示范;5)完善基础设施。
这是根据我国城镇化过程中出现的问题而做出的解决方案。目前,我国已实现52%的常住人口城镇化率,但只户籍人口城镇化率只有35%,当中的差距使大量的农村转移人口难以享受到城镇基本公共服务,他们的收入、就业、住房、社保、子女就学等都存在难题。而新型城镇化强调以人为本、尊重农民意愿、需求,就是要努力提高农民工融入城镇的素质和能力,促进城镇公共服务的均等化。
改革开放以来,我国城镇化进程明显加快,但也积累了不少矛盾和问题。在此前的城镇化进程中,有些地方热衷于“土地城镇化”而非“人的城镇化”,出现不少“空城”、“鬼城”,部分地方重开发建设轻规划管理,重经济利益轻公共服务,建设项目华而不实、大而不当。之所以出现这些问题,就是因为部分地方政府过度依赖土地财政,“有形之手”干预过多,且怀有以城镇化建设打造政绩工程、形象工程的现实动机。这些问题值得警醒,其中教训也值得深思,须在未来的新型城镇化建设中注意规避。
民生证券研究院副院长、首席巨集观研究员管清友表示,强调城镇化是自然历史过程,实际上是否定了人为造城、大拆大建的思路。易鹏也指出,新型城镇化明确提出要讲究顺势而为,水到渠成,意味着不能刻意追求城镇化率,地方政府的考核也不应刻意以城镇化率为标准。
改革开放以来首次举行的中央城镇化工作会议13日落幕,会议提出的“新型城镇化”发展方向和实现道路引发各界高度关注。分析人士认为,此次会议为中国新型城镇化规划、政策定调,并对如何攻克推进过程中“难啃的硬骨头”提出新思路。
城镇化正能为扩大内需长期提供巨大动力,然而,中央提出一年有多,却要到上周才能为城镇化工作拍板,关键在于过去多年的城镇化是以土地、以粗放增长为主,令城市治安、城乡关系、环境、农地流失等诸多问题进一步恶化,中央过去一年不得不先为地方头脑发热泼冷水,提出并强调“以人为本”的新型城镇化。
论坛经求是杂志社编委会批准,求是《小康》杂志社举办。党的十八届三中全会给城镇化提出了发展方向和要求,那就是“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力。” 结合党的十八大提出,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。国家发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。
专家:城镇化主体形态是城市群,核心是人的城镇化
刚刚结束的中央城镇化工作会议明确了推进城镇化路径,新型城镇化已经破题,如何稳健推进城镇化,引起参加“三亚财经论坛”专家们热议。
【文汇网讯】人民网报道,中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。会议提出了推进城镇化的六项主要任务,其中提到全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排,提出了“两横三纵”的城市化战略格局,要一张蓝图干到底。
肖金成:现在提新型城镇化有一个时代背景:过去认为城镇化就是搞城市建设,把城镇化和城市建设的概念混淆在一块了,认为提高城镇化水平就是提高城市建设水平,提高城镇化质量就是提高城市建设质量,这是认识上的偏差。现在提新型城镇化就是纠正过去认识上的偏差。我们现在说的新型城镇化是以人为核心的城镇化,逐步提高城市人口的数量,减少农村人口的数量。
望得见山、看得见水,这说的是自然层面的城镇化,而记得住乡愁则属于心理层面的城镇化。城镇化的主体不是城镇建设的好坏,而是新市民的认同,那些记得住乡愁的人的心理认同。而当前城镇化面临的最大问题恰恰是民众心理上缺乏认同,城镇化变成了有关部门的独角戏。
新浪财经讯 12月15日消息,刚刚落幕的中央城镇化工作会议就我国城镇化发展提出很多新的理念,王健林今日在南宁表示,新型城镇化绝不是房地产化。但也一定离不开房地产。“我对城镇化的理解首先是市民化、产业化。”
12月12日至13日,中央城镇化工作会议在京举行。会议指出,改革开放以来,我国城镇化进程明显加快,取得显着进展。2012年,城镇人口达到7.1亿,城镇化率基本达到世界平均水平。会议要求,城镇化是一个自然历史过程,是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。确定城镇化目标必须实事求是、切实可行,不能靠行政命令层层加码、级级考核,不要急于求成、拔苗助长。推进城镇化既要积极,又要稳妥,更要扎实,方向要明,步子要稳,措施要实。
一是推动规划实施。国家新型城镇化规划出台后,要及时分解落实规划确定的主要目标、重点任务、改革举措,明确责任部门和工作要求。二是推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策,研究推出促进中小城市特别是中西部地区中小城市发展的支持政策。三是编制配套规划。组织编制实施重点城市群发展规划,各地则要以国家规划为指导,因地制宜地编制和实施本地区新型城镇化发展规划。四是开展试点示范。国家发改委将围绕农业转移人口市民化成分分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度,在不同区域开展不同层级、不同类型的试点。五是完善基础设施。提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平,推进中西部地区城市群主要城市之间的快速铁路、高速公路建设,加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接,强化市政公用设施和公共服务设施建设。(记者 朱剑红)

 

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