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"十连增""十连快"有力支撑稳增长——盘点２０１３年农业农村经济新亮点 @ 2013-12-08T02: 返回 新闻热点
关键词：地流转 土地 农村 农业部
概念：建设用地流转 , 改革农村土地
近年来，我省加强农村土地承包管理服务，推进建设流转平台，落实了承包地块、面积、合同、证书“四到户”，积极开展了承包经营权确权登记试点，建立健全了纠纷调解仲裁体系，逐步完善土地承包关系。目前，全省实行家庭承包耕地２８０４万亩，承包农户总数１０９６万户，设立各类农村土地流转服务中心１６３个，农村土地承包经营权流转８５７．８万亩。
农业部部长韩长赋在新闻发布会上表示，今年农业发展的一个突出特点是农村改革扎实推进，新型农业经营主体快速成长，土地流转与适度规模经营步伐加快，新型农业经营体系呈现出蓬勃的活力。截至６月底，全国农户承包土地流转面积达到３．１亿亩，已占家庭承包耕地面积的２３．９％；截至９月底，全国依法登记的农民合作社达到９１．１万家，入社成员６８３８万户。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;记者了解到,随着工业化、城镇化迅速推进,耕地保护难度越来越大,土地的非农化、非粮化趋势明显。２０００年-２０１２年,我省城镇人口、建成区面积分别增长３２．４％和６１．２％,土地城镇化速度比人口城镇化快了近一倍。截至今年上半年,我省登记的土地流转面积达１２８３．２万亩,占家庭土地承包经营面积的１３．９％,由于种粮比较效益偏低,目前流转的土地多是粮田,而流转后仍然种粮的不足一半。新型生产经营和服务主体发展培育远远不够,农村劳动力数量减少、素质结构性下降的问题日益突出,部分农民兼业化后,不愿对种粮进行过多投入。粮食生产财政贡献率小,主产区地方政府抓粮稳粮动力不足。
农地流转是个宽泛的概念，至少应包括耕地流转、集体建设用地流转等方面。其实农村中自发的土地承包经营权转让从上世纪８０年代就已出现，因为大量农民转向第二、第三产业，将土地转给亲友，这是一种自发自愿且基本公平的
在６日举行的国新办新闻发布会上，农业部部长韩长赋指出，构建新型农业经营体系的问题，是三中全会提出的一项重大改革，韩长赋认为这是深化农村改革的首要任务，也是解决今后谁来种地、怎么种地这个问题的应对之策。韩长赋表示，《决定》指出，要探索建立土地流转的相关制度，工商企业流转土地绝不能土地农转非，绝不能土地非农化，更不能变相地搞庄园、别墅、度假村。
今后，在坚持家庭经营在农业中的基础性地位的同时，将扶持发展农村合作经济，鼓励和引导工商资本发展现代农业，完善农业社会化服务体系。国家已确定，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，尽快制定工商企业租赁农户承包耕地搞规模种养的准入及监管办法，探索建立土地流转风险保障金等制度。
《经济通通讯社驻京记者黄燕明６日北京专电》中国农业部部长韩长赋在新闻发布会上表示，据三中全会《决定》，对改革部署有七点。一是坚持完善改革农村土地制度。核心是稳定土地承包关系，引导土地有序流转，保障农民的土地财产权益。二是构建新型的农业经营体系。核心是坚持家庭经营的基础性地位，培育多元化的经营主体，发展多种形式的规模经营。
北京１１月６日电 (吴曼琳)十八届三中全会《决定》对农村土地制度改革作出了全面的部署， 农业部部长韩长赋在今天举行的国新办发布会上表示，三中全会的决定在农村土地制度改革方面明确了方向，进行了全面部署，但是一定要全面正确地理解。特别是有两点不能误读误解：第一，推进土地制度改革的基本出发点是为了增加农民的财产性收入，不是为了解决城市建设的用地指标，不是让城市居民到农村购买宅基地盖房子，也不是鼓励工商资本到农村去圈地，中央主要是从维护农民的权益角度来考虑的，这是我们政策的出发点。第二，推进土地制度的改革，关系重大，牵一发而动全身，所以既要积极又要稳妥，无论是承包地的抵押、集体经营性建设用地的入市，还是住房财产权的流转，都要先搞试点，而且试点是要报批的。不能事情还没有弄明白就盲目推进，这样才能保证农村的土地制度改革能够健康地向前推进。
昨天，农业部部长韩长赋在发布会上表示，中国关于转基因工作的原则是积极研究、加强监管、审慎推广。此外，他还强调了城里人不可到农村买宅基地盖别墅，土地绝不能农转非变相搞度假村等焦点问题。
十八届三中全会提出“建立城乡统一的建设用地市场”，一批先知先觉的产业巨头正低调进驻“城镇化”地带，并有可能从农村集体土地自由流转中获益。日前，继安徽之后，江西南昌宣布将于年底前正式启动南昌县、安义县两地的农村土地流转试点。据上证报记者了解，煌上煌在南昌、九江周边县有数百亩农地，正邦科技在南昌周边的吉安等地则有数千亩农地及林地。

 
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